ان جميع المشاريع بغض النظر عن طبيعتها او حجمها تبدا بفكرة او حاجة او ظرورة قد تكون فكرة لدى مستثمر لانشاء مجمع تجاري او تقوم وزارة التربية بطلب بناء مدرسة تستجيب لاحتياجات السكان المتزايدة او تقوم ادارة الاشغال العمومية باقتراح تعبيد طريق لفك العزلة عن منطقة ما