يعد عقد الأشغال العامة من العقود المهمة التي تلجأ إليه الإدارة في تنفيذ مشاريعها المختلفة فتقوم بإبرام هذا العقد من أجل تحقيق النفع العام وفقا للشروط التي تضعها الإدارة ضمانا لحسن تنفيذه،  إذ يعد عقد الأشغال العامة من أهم العقود الحكومية وأقدمها ظهورا،  ولما كان عقد الأشغال العامة يستخدم لبناء أو ترميم أو صيانة مبآن أو منشآت عقارية للمرفق العام،  التي هي سمة العقود الإدارية عموماً،  بعد عملية الابرام يدخل طرفا العقد في مرحلة التنفيذ الذي يظهر من خلالها عدم المساواة بين الاطراف لصالح الادارة وذلك لارتباط العقد الاداري بالمرفق العام وتحقيق المصلحة العامة وهذا ما منح الادارة المتعاقدة سلطات و امتيازات وفي نفس الوقت نجد ضمانات للطرف المتعاقد.  كما ان العقد الاداري كما له بداية له نهاية تكون لعدة اسباب اما عادية او غير عادية.