مشكلة البطالة أصبحت مشكلة عامة تواجه المجتمع وتؤثر عليه بشكل سلبي،  الأشخاص الذين لا يعملون ولكنّهم يبحثون بشكل مستمر عن عمل،  وقد أجريَ أوّل تعداد للبطالة في عام 1937م. ٦][٧] تعريف العاطل عن العمل يُمكن تعريف الشخص العاطل عن العمل بحسب منظمة العمل الدوليّة بأنّه كلّ من هو قادر على العمل، ٤] تعريف معدّل البطالة يُعرف معدل البطالة بأنّه النسبة المئويّة للأشخاص العاطلين عن العمل،  وهم يندرجون تحت مسمّى القوى العاملة،  إذ تكمن أهميّته في عرضه للقوى العاملة المؤهلة للعمل، ٩] أنواع البطالة هناك عدّة أنواع للبطالة،  البطالة الهيكلية: هي البطالة التي تنتج عن عدم توافق المؤهلات التي يمتلكها العمّال مع تلكَ التي يطلبها أصحاب العمل،