وتعوزه الحاجة إلى سلطة ذات ولاية قانونية رسمية تشمل جميع جغرافيا البلاد،  وإلى تشريعات معتمدة في مجال العدالة الانتقالية،  والاحتجاز التعسفي وغير القانوني،  والتعذيب وأشكال المعاملة القاسية والمهينة للكرامة.