سن ّ الكنيست اإلرسائييل يف 18 ّ متوز 2018 »قانون أساس: إرسائيل الدولة القومي ّ للش ّ عب اليهودي« )قانون الدولة القومي ّ يتمتع هذا القانون بمكانة دستوري ّة ّ قوبل بانتقادات شديدة، ًّ ّ ا، عملي قانون الدولة القومي ّة لقانون الدولة القومي عالوة عىل ينص ّ القانون عىل أن ّ »احلق بمامرسة تقرير املصري القومي يف دولة إرسائيل هو حق فريد ّة ّق إليه قانون الدولة القومي بل هو يشمل أيضا 14 يرتجم قانون الدولة القومي ًّا عند تشمل: احلق احلرصي لليهود باملواطنة تلقائي 5 العربي ّ ّ ة من مكانتها كلغة رسمي ًّا. ّة حرصي ّ ّ ة خاصة«؛ ّة عىل تداعيات األخري عىل الرصاع ّة لدولة أوال ّ ، أي فلسطني االنتدابي ًا، 8 ثاني ّ إرسائيل، باعتبارها الوطن التارخيي ّ للش ّ عب اليهودي. إذا ربطنا الترصيح بمبدأ تشجيع ّ ّ ة، من خالل انتهاك واضح للقانون الد ّويل. يف تعقيبها عىل قانون ّة رص ّ حت فيديريكا موغرييني، القومي ّ الوحيدة للس ً عي قدم ّ ا، يف تعقيبها رصحت مجعي ّة ولليهود فقط. ّة األصالني ّ هيودي ّ أن ّ ه مواطن من الد ً رجة الثانية يف الدولة، وخصوصا األقلي ّي القانون لكونه يكر ّ ّ ت التمييز ضد املواطنني الفلسطيني ّة وانعدام العدالة املمنهج«13. تم يف اجلدل حول رشعي ّ ّ ة يف إرسائيل. عىل سبيل املثال، ّة الفلسطيني ُ ّمثلة يف الكنيست، أن ّة العربي ّ ّ ة »يضمن التفو ّ ق العرقي ّ لليهود كأفراد وكشعب يف كل املجاالت، قانون الدولة القومي ّ أي َ شك حول وجود درجتي مواطنة: الدرجة األوىل لليهود والدرجة الثانية للعرب«14. ًا عىل الرغم من أن ّ القانون الد ّويل يدعم مطلب ّة. خالفا خلطاب قوي لتوضيح مظامل األقلية الفلسطينية يف إرسائيل بام يتعل ّ ّ ات يف القانون الدويل ّ ، ّ ّ ة، حقوق اجلامعة. يكتسب حق الشعوب األصالني ً يويل اهتامما خاصا لعمليات السلب والتجريد التي تعرضت هلا الشعوب األصالني ّ يتكو ّ ن هذا الفصل من ثالثة أقسام، يتناول القسم األول حق تقرير املصري بحسب ّ القانون الد ّويل ّ ؛ ّة وحق تقرير ويركز القسم الثالث عىل التناقض املوجود بني قانون الدولة القومي 2 ّ . حق تقرير املصير بحسب القانون الد ّ ولي. ّإن حق تقرير املصري هو »أحد احلقوق األساسي ّ األمم املتحدة بمبدأ املساواة يف احلقوق وتقرير املصري للشعوب16. ّة ّ للعهد الد ّويل ّ اخلاص باحلقوق املدني وهي بمقتىض هذا واالجتامعي ّ ّ ة يف السعي لتحقيق نامئها االقتصادي ّ واالجتامعي ّ ّ ة خاص ّ ة، أمهي ّة ّة، ولتعزيز هذه احلقوق وتقويتها«19. ولذلك من واجب كل ّ الدول محاية هذا احلق واملسامهة يف إحقاقه لكل الشعوب. 20 ّ عالوة عىل ذلك، رصحت حمكمة ّة«21، ًّا إلرادة الشعوب املعني ًّ ا وحقيقي يف عام 1988 ّ عقدت اليونسكو مؤمتر خرباء عاملي لدراسة دور تقرير املصري يف منع الرصاعات ويف دعم السالم واألمن. ّ ّ ة إلحقاق األمن البرشي وتلبية االحتياجات اإلنساني سريورة مستمر عىل سبيل املثال ال احلرص: ّ ضامن األمن الث ّ قايف ّ ، االعتامد االقتصادي ّ الذ ّ ايت، ّة ّة، ّة بكرامة22. ّة واألشكال املختلفة التي تضمن حري واألمن السيايس واحرتام حقوق اإلنسان23. ً نوقش تعريف »شعب« أيض ّ ا خالل مرحلة كتابة املسود ّ ات للعهد الدويل اخلاص ّة والثقافي ّ ّ ة والعهد الدويل اخلاص باحلقوق االقتصادي باحلقوق املدني أم عليها وصاية دولي سواء أكانت مستقل أو »وحدات إثني ديني ّات إثني »جمموعات مدجمة كبرية«26، واضحة املعامل«28. يعتمد عىل معاهدات دولية، ّ خرباء األمم املتحدة. عىل سبيل املثال، قام أوريليو كريستيسكو، ّات، ّة أو الديني ّة31. أما جمموعة اخلرباء الذين استدعتهم اليونسكو يف عام 1989 ّ ، التالية عىل أّنا متعل ّة مشرتكة؛ ّة؛ ث( وحدة لغوي ّة أو أيديولوجي ّة مشرتكة32 خ( حياة اقتصادي 18 عليها أن تستويف عددا أدنى، أفرادها »أن يرغبوا يف أن يتم تعريفهم كشعب أو أن يكونوا واعني لكوهنم شعبا«33، ولدهيا ّف مصطلح ّة هو التعريف الذي صاغه خوسيه ّة«35. »الشعوب األصالني ّات: ّ ّ ر اخلاص لل مارتينيز كوبو، ّ ّ ني والشعوب واألمم، أو يف أجزاء منها، وهي تشكل يف الوقت وفقا ألنامطها الثقافية ومؤسساهتا االجتامعية ونظمها الثقافية اخلاصة به36. هذا يضمن املرونة للدول باختصار، ّ وللمجتمع الدويل ّ يف التعامل مع الطلبات املتزايدة لتقرير املصري يف الواقع السيايس ّ املعقد، ّة املتداخلة فيه بالتزايد. 3 حق تقرير املصير الداخلي واخلارجي يعرتف بحق تقرير املصري للشعوب مل يعد هذا املفهوم الضي ينطبق حق تقرير املصري أيضا عىل شعوب ّني والسالفي ّة، كال ّصب، ّ ّ ات يف دول متعددة القومي جمموعات من هذا القبيل »شعوب ّة واالجتامعي 19 ّ ّ ة دليال آخر عىل أن حق تقرير ّ ويعترب إعالن األمم املتحدة بشأن حقوق الشعوب األصالني تفيد املادة رقم 3 ٍ من اإلعالن بشكل ّ ٍ ر بشكل ّة احلق يف تقرير املصري. فهي تقر ًّا وثقافي ّة، كام أّنا تسعى بحري حر ّامنا هذه، ًّا( عىل الشعوب وتقرير املصري داخلي التي ختضع للسيطرة أو اهليمنة أو االستغالل من قبل جهات أجنبي ينطبق عىل حق تقرير املصري لشعوب تتقاسم الدولة نفسها41. ّة، تنطوي ممارسة تقرير املصري خارجي ّة؛ ّية. ّ ّ ة، أو؛ ج( ظهور أي وضع سيايس آخر يتم إقراره من قبل الشعوب بحر مع دولة مستقل ّ ّ ة هذه معرتف هبا ضمن إعالن األمم املتحدة حول مبادئ ممارسات تقرير املصري اخلارجي ّة والتعاون املتبادل بني الدول، بام يتوافق مع ميثاق ّ القانون الدويل ّ بشأن العالقات الودي ّة(42. ولكن، مل يكن هذا النموذج الوحيد الذي طمحت إليه43. ّة واإليطالي ّة يف الكامريون مع دولة نيجرييا، واندمج القسم اآلخر من املستعمرة من املستعمرة الربيطاني مع املستعمرة الفرنسي ًّا يف حاالت قليلة فقط، مورس حق تقرير املصري خارجي ّ لباكستان عن اهلند، تاله استقالل بنغالدش عن باكستان، ومؤخر بحق ّة، عالوة عىل ذلك، فإنه يفرض واجب تقرير املصري داخلي واحرتام حقهم املتساوي بتقرير املصري. ال جييز االنفصال عن الدولة األم، ّة ّف يصيغ إلمكانية االنفصال التصحيحي secession remedial كاستثناء فقط. Buchanan ّ ذلك، ّة هذا التوجه يف تقريرها عن انفصال بنغالدش يف ّني العاملي 1971 ُ ، ّضده، وانتهكت ّ ّ ة لألفراد، ومنعت ممثليه من املشاركة يف عملي ّات األساسي وقمعت ثقافته ولغته وخصائص ّ ّ ة التي يقد ُ رها أفراد هذا الشعب، ّ كافية من احلكم الذ ّ ايت ُ وفشلت بشكل واضح، ّات، للحفاظ عىل احلقوق األساسي ً نوقش االنفصال أيض ّ ا يف الرأي االستشاري الذي أصدرته حمكمة العدل العليا يف كندا حول ّ ّ ة انفصال إقليم كويبك. شددت حمكمة العدل العليا الكندي ّ ّ ة للدولة51. احلدودي ٍ«52. ًّا بشكل ُمد ّ ُ »يف حال م ّ نع الش ّ عب من ممارسة حقه يف تقرير املصري داخلي ًّ ّ ا، ّ ّب تبني ًّ ً ا. ّة. 21 ًّا هو اإلعالن عن حقوق ّ الد ّويل ّ التي تتبن ً ى نموذجا حمددا ملامرسة حق تقرير املصري داخلي ّ ّ ة. الشعوب األصالني ّي ّق بقضايا داخلي أو صالحي ًّ ّ ا يتضمن صالحي ًّ ّ ا »قد ً ال يرتقي إىل أكثر من أن يكون إلزاما بعدم 54 ّ يف أحسن حال، بحسب أعادت هيئات قضائية وشبه قضائية صياغة Klabbers، مفهوم حق تقرير املصري، ليصبح حق الشعوب يف املشاركة يف سريورة اّتاذ القرارات ًّا يسمح يشدد Klabbers ّ عىل أن ّة57. أن موقفهم يؤخذ بعني االعتبار عندما يتم إقرار مستقبلهم«58. احلق يف النقضveto to right the ّ ، يقارن Klabbers ّ ما بني توج ّ هه اإلجرائي ّ أو التشاركي بشأن تقرير املصري مع تعبري Arendt »احلق بأن تكون لك حقوق«60، ّ والذي يفرتض بأنه ال يمكن ضامن احلقوق عندما ُيرم املرء ّة بادنرت التي أ فإن ّ مفوضي ّة61. ّة يف اجلامعة السياسي من العضوي ّات«62. رص ّ حت املفوضي ّ ّ تها بحسب القانون الد ّويل«63. ًّ ٍّ ا مثرية للجدل إىل حد كبري: ّ ّ ات اإلدارة الذاتي ّحق الشعوب باالنتامء إىل جمتمعات سياسي 22 ّة مقارنة بحقوق األقليات: ّ ّ ات إىل ضامن مساحة للتعددي وضامن املساواة وعدم التمييز يف املجال العام، ّ يف مكان آخر، ّات هم األشخاص الذين ينتمون ّ ّ ة، ّ إن تم التمتع هبا فقط من خالل االنتامء إىل جمموعة65. حتظر املادة 27 من ّ العهد الدويل اخلاص باحلقوق املدنية والسياسية حرمان األشخاص املنتسبني إىل أقليات 4 ّ . تطبيق مبدأ تقرير املصير على املواطنني الفلسطينيني ّ يف إسرائيل وقانون الدولة القومية. ّ ّ ة يف إرسائيل يف خطاهبا السيايس بشكل واضح حق تقرير مل تستخدم األحزاب العربي عىل ّ سبيل املثال، يشمل الربنامج السيايس حلزب اجلبهة الديمقراطي مطلب ّ ّ ة، ّ بالسكان العرب الفلسطيني 1996 أم ّ قومي ّة يف وطنه، ّة الفلسطيني ّ ّ ة تشكل جزءاً ّ ال يتجز ّ أ من الش ّ عب الفلسطيني ّ ومن األمة العربي تزال هذه األقلي 23 ّة67. ّ يطالب التجم ّ ع الوطني ّ الديمقراطي يف برناجمه ما يتعل ّة، كام ينص القانون الد ّويل ّ وقرارات وإعالنات األمم املت ّ حدة ذات الصلة، للت ّجم ّ ع الوطني ّ الديمقراطي »ضامن حق املواطنني ّ إىل ذلك، ّة والتعليمي ّ يطالب التجم ّ ع الوطني ّ الديمقراطي ً أيضا بإنشاء هيئة ّة منتخبة للفلسطيني سياسي ًا، ّ ّ نة من برناجمه السيايس ّ مواصفات هذا احلق. ّ ّ ا بني املثقفني ّني املواطنني يف إرسائيل ّ ّ ة »حول تصور الفلسطيني ّ ّ ة املختلفة. ّ مواطنتنا وعالقتنا بدولة إرسائيل تتحد ٍ دان، بحدث ّ مؤسس هو النكبة، وعىل وجه اخلصوص بدون مساواة. ّ بدون مقومات حقيقي ّة – جيب أن يعتمد العدل وتصحيح الغبن، ّة، هذا الوطن. ّة واجلامعي 24 ّة مع ّ ً ا مشرتكا. وهم حيافظون أيضا عىل عالقة قوي ّ ّ ة. عىل املستوى السيايس، أرضهم التارخيي ّة األقلي ّني الذين ينتمون إىل القوائم ّ ّ ة يف إرسائيل، ّات ورؤساء البلدي واحلركات السياسي العربي تم االعرتاف بذلك يستويف الفلسطيني ّة يف إرسائيل، ّة الفلسطيني ثيودور أور )جلنة أور(. ّون، األقلي ّات األصالني ّ ّ ة املغايرة هلم. بحسب التمييز التقليدي ما بني »األقلي هليمنة األغلبي ّة يف إرسائيل تنتمي إىل التصنيف ّات امل أي اإلرصار عىل االرتباط بالوطن يف مواجهة الت ّحديات ّ ّ ة، والتي بدورها تعترب جمتمع مهاجرين، التي تفرضها األغلبي ًا، األقلي ثاني ّة منذ مئات ّات أخرى يف املنطقة التي حازت عىل مكانة أقلي كانوا مر فهم يشاركون تراثا أ ّة )عىل األقل املسلمني منهم(، بحيث عددها إىل أقل من 20 ّ % من عدد سك ّ ان الدولة. هم ثاروا ضد ّ هذا التحول من خالل رفضهم توسيمهم كـ»أبناء أقلي امتداد ملجموعات إنساني ّني يف إرسائيل يف ممارسة تقرير من اجلدير بالذ ّ كر من البداية أن االنفصال هو ليس إمكاني ّ ّ يز تارخيي يف إرسائيل، كام اعرتفت بذلك ً أوال، ّ ّ ة ال يصل حد ّ ها إىل درجة قد تربر ّة الفلسطيني ّة ضد األقلي ّ االنفصال اإلصالحي ّ . يف ظل غياب التواصل اجلغرايف بني البلدات ّة عدم احتاملي ّ ّ ة ال يربر حرمان أفراد هذه األقلي إن قانون الدولة القومي ّة الفلسطيني ًّا كتلك التي عّب عنها Klabbers ّ ، املصري داخلي ّ ّ ة كالت ّجمع حتى مشاركة أحزاب عربي للنقاش. ً ً ا قابال ّ ّ املادة 7أ لقانون األساس: الكنيست حتظر حزب ّة يف عام 2002 ّة«75. دولة إرسائيل كدولة هيودي ّة يف انتخابات عام 2003 للكنيست، ترشيح ثالثة أعضاء برملان عرب وثالثة أحزاب عربي ّ ّ ة ضد هذا الرفض يف أ ّ ُ ة التي عرفت باسم قضي ّ عىل الطابع اليهودي ّ للد ّ ولة من شأنه حرمان حزب أو مرشح من االشرتاك يف االنتخابات. ّ هذا القبيل. ّة؛ العربي ّة يف الدولة، واألعياد والرموز تعكس النهضة القومي ّسمي ّ الرتاث اليهودي ّ هو عنرص أسايس ّ من الرتاث الديني ّ والثقايف يف الدولة77. ّ وطموحات حزب سيايس، إذا كانت املطالبة بأن تصبح ّة. ّ ّ ة قعدان، ّ مؤكدة عىل أن »قيم دولة إرسائيل كدولة ّة طيبي، ّحتى بعد قضي ّ مع أي نشاط سيايس ّ هيد ّ د الطابع اليهودي ّ للد ّ ولة عىل أن ّ ه ختريبي ّ ، ّة الفلسطيني ّة80. مع أن األخرية )والوثيقة األخرى أيضا( تعرتف ّعدة وثائق سياسي ّني يف تقرير املصري82. ّ ّف الشعار »دولة كل مواطنيها« كأطروحة نقيضة ملبادئها التأسيسي ّة تعر ّة. ّة أصبح كحري ّ املشاركة يف االنتخابات. ّ َ ة واملجتمع املست ِعمر. ّ عىل األرض لطاملا كان يف لب الرصاع بني الشعوب األصالني ّ من املستغرب أن خيصص إعالن حقوق الشعوب األصالني ً األرض. تشمل هذه البنود حظر ترحيل الشعوب األصلية قرسا من أراضيها أو أقاليمها، ّ ّ ات فعالة ملنع أو معاجلة أي ّب ذلك من الدول توفري آلي واملستنرية«83. يتطل ّة84. فعل هيدف أو يؤدي إىل نزع ملكي ّق إىل »االستيطان جيب قراءة بند قانون الدولة القومي ّة يف إرسائيل من ّة الفلسطيني ّقة باألرايض، والتي ّنفذهتا دائرة أرايض إرسائيل كالتايل: ّ ّ ة. ّة اليهودي