وضع المنظمة والسياسات التي تطبقها والفلسفة التي تلتزم بها وإمكانياتها المادية والوضع المتاح أمام متخذ القرار واتجاهات القائد )المدير متخذ القرار( وقدرته على التفكير المنطقي والمبدع الذي يعتمد على التفكير الإبتكاري والذي يركز على التصور والتوقع وخلفه الأفكار مما يساعد على تصنيف البدائل المتوافرة والتوصل إلى عدد محدود منها.