تعريف الفيدرالية تعني الفيدرالية وجود مستويين من مستويات الحكم في الدولة،  والحكم المحلي على مستوى الوحدات السياسية المكونة للدولة الفيدرالية،  وهذا الشكل الفيدرالي يختلف بالطبع عن شكل الدولة المركزية أو الموحدة التي توجد فيها حكومة مركزية واحدة بيدها جميع الصلاحيات والسلطات كالكويت أو البحرين أو مصر أو سورية أو فرنسا أو اليابان،  التي تعتبر من الدول المركزية الموحدة التي توجد فيها حكومة مركزية واحدة تتمتع بجميع السلطات والصلاحيات وعالم اليوم مليء بالدول التي تتبع النهج المركزي الموحد،  حيث إن غالبية الدول الموجودة في النظام الدولي الحالي دول موحدة.  ولم تتطور بعد إلى شكل الدولة الفيدرائية أو الدولة الموحدة،  تتمتع بسلطات وصلاحيات سيادية تفوق ما تتمتع به الأمانة العامة للمجلس من سلطات وصلاحيات،  ولا تستطيع الأمانة العامة للمجلس فرض نفسها على قضايا دول المجلس السيادية،