وهنا يمكن القول إن دور الكونجرس وصلاحياته،  وعلاقات التأثر والتأثير التي تجري بين البرلمانيين ومسئولي الجهاز التنفيذي على مستوى لجان الكونجرس والوكالات التنفيذية،  كلها اعتبارات تساهم في تشكيل قرارات الكونجرس.  كما أن دور الكونجرس لا يزال يشكل نقطة جدل بين الفقهاء لعدة اعتبارات منها : مدى استقلالية قرارات الكونجرس إزاء التأثيرات المكثفة التي يواجهها من جماعات الضغط التي تمارس نفوذها المباشر على البرلمانيين،  ومدى تساوي السلطات التقريرية التي يملكها الكونجرس،  مقابل تضخم التأثيرات التي يملكها الجهاز التنفيذي،