Préambule
La ville est un organisme vivant à structure évolutive qui arbore des formes, des fonctions 
et des représentations à chaque fois renouvelés. A l'ère contemporaine elle connait des 
transformations majeures induites par l'interaction de multiples facteurs et ce dans un contexte 
marqué par la mondialisation des échanges et la globalisation de l'économie. En effet, nous 
assistons aujourd'hui à un développement urbain de plus en plus complexe et incertain, avec de 
nouvelles pratiques sociales qui se mettent en place, les nouvelles mobilités, et les TICs tendent à 
inscrire la ville dans une logique de réseaux…etc. Par conséquent, les pratiques rigide et les 
outils traditionnels de la planification urbaine sont devenus inopérants, car ils peinent à 
accompagner et juguler les débordements de la ville contemporaine. Devant la nouvelle donne 
urbaine et la modification des systèmes de gouvernance, la planification, la production et surtout 
la gestion de l’espace urbain est appelée à s’imprégner de nouvelles visions, des méthodes plus 
efficaces et des démarches ouvertes, souples et concertées, capables d’apporter les réponses 
appropriées. 
Face à ce contexte, le projet urbain concept qui brasse un large spectre d'acceptation, 
correspond à une démarche multi-scalaire qui tend à projeter l'avenir d'un territoire urbain 
alliant à la fois un développement urbain, social, économique et une préservation
environnementale. Il tend en somme à promouvoir "un nouvel urbanisme de régulation 
stratégique, réflexif..., prudent dans ses choix face à l'incertitude..., négociateur..., orienté vers 
des objectifs qualitatives et incitatives..., et intégré dans la démarche de développement 
durable"
Pourquoi enseigner le projet urbain aux futurs diplômés de la formation Gestion des 
Techniques Urbaines (GTU) ?
Durant les années 90, l'Algérie a connu divers bouleversements, aussi bien politiques, 
économiques, sociaux et culturels. Le pays vivait un passage crucial et déterminant, la ville a été 
l'espace de matérialisation de l'ensemble de ses mutations profondes, elle a été le miroir 
réfléchissant des décisions politiques et des situations socio-économiques. C'était l'occasion de 
reconsidérer la maitrise des ses espaces parfois disséqués, de revoir sa gestion aléatoire, en un 
mot, il fallait la repenser.
C'est dans cette perspective que l'état algérien a émis le besoin de former des cadres 
capables de lire, comprendre et gérer la ville à travers ses nombreuses dynamiques. L'objectif 
principal de la formation en GTU (Gestion des Techniques Urbaines) a été d'inculquer aux 
futurs diplômés une véritable méthodologie d'appréhension de l'espace urbain. Il ne s'agissait pas 
Le Projet Urbain Dr Boudjabi Naouel Hanane
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seulement de leur transmettre des connaissances pluridisciplinaires, mais bien de leur 
communiquer une forme d'ouverture d'esprit pour explorer différentes approches et 
d'accompagner la complexité de la gestion urbaine, il s'agissait d'aiguiser chez eux une vision 
globale et pertinente pour leur permettre:
- Une bonne prise de décision.
-Assurer le contrôle, le suivi et la conduite des différentes opérations d'urbanisme.
- Développer une compétence professionnelle polyvalente tant pratique que théorique afin de 
s’informer, de choisir, et de coordonner entre les différents acteurs urbains.
- Comprendre et gérer la ville à travers des approches ouvertes, flexibles et concertées.
Aujourd'hui, la ville algérienne se retrouve face à une multitude de défis; entre autres: 
positionnement et compétitivité, redéfinition des rôles des acteurs, révision des instruments et 
des méthodes d'approche, respect de l'environnement et enjeux de la durabilité...etc. Le monde 
de la gestion urbaine, quand à lui, est en perpétuelle mouvance et se complique de plus en plus. 
Ainsi, la gestion de nos villes sous-entend la définition d'une politique urbaine et d'une stratégie 
de développement continue, cohérente, globale et durable. C'est là le rôle de spécialistes 
pragmatiques, possédant un sens élevé de synthèse, pour faire des analyses, tirer des leçons et 
proposer des solutions efficaces. La matière projet urbain est à même de leur procurer les 
connaissances de base nécessaires pour cerner un fait urbain de plus en plus complexe.
Le présent polycopié porte donc sur la matière Projet Urbain (PU) qui fait partie de 
l'unité fondamentale du troisième semestre des deuxièmes années licence en gestion des villes
(GV). Il est principalement destiné aux étudiants de ce niveau là, mais peut également concerner 
tout les autres niveaux, les autres spécialités et colorations de la formation en gestion des 
techniques urbaines et même en urbanisme. 
Ce modeste travail est une synthèse de plusieurs années d'enseignement de cette matière
pour les étudiants de la Gestion des Techniques Urbaines (GTU), aussi bien pour la formation 
classique (ingénieurs) et puis par la suite la formation LMD (à travers différents changements de 
contenu et de niveaux). Il est tout de même a précisé que le présent polycopié a été élaboré 
conformément au programme de la matière "projet urbain" selon le canevas en vigueur. 
Cependant, on a dû y apporté quelques modifications en vue d'enrichir davantage son contenu. 
Ce document se structure à travers 03 principaux chapitres, en plus d'une dernière partie 
relative aux travaux dirigés.
Le premier chapitre traite de la genèse et de l'évolution du projet urbain (avènement, essai de 
définition, échelles et typologies…), 
Le Projet Urbain Dr Boudjabi Naouel Hanane
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Le second chapitre porte sur la démarche PU, ses différentes dimensions, ses enjeux et sa 
conduite. A la fin de ce chapitre deux retours d'expériences viennent en complément des notions 
théoriques inculquées. 
Enfin le dernier chapitre aborde le PU au Maghreb et en Algérie.
Notre méthode d'enseignement se base sur un objectif principal qui est de tenter de 
développer chez les apprenants 03 principales compétences. Ces dernières leur seront nécessaires
pour le reste de leur parcours: 
- Un savoir; via les différentes connaissances inculquées à travers les cours théoriques.
- Un savoir faire; via les apprentissages développés dans le cadre des travaux dirigés / voir 
partie TD.
- Un savoir "être" ; en encourageant les travaux de groupe, les réflexions en équipe, le respect 
des échéanciers, la communication, la pédagogie horizontale, en pratiquant également des 
méthodes de travail renouvelées notamment au cours des TD, …etc.
Enseigner un contenu aussi complexe et « flou » que le PU n'a pas été une tache facile. 
D'abord il fallait adapter le large spectre qu'il recouvre aux spécificités de la spécialité GTU sans 
"déborder" sur d'autres spécialités. L'autre difficulté correspondait au fait que les principes et 
enjeux véhiculés par le projet urbain ne s'adaptait pas forcément aux pratiques sur terrain (de la 
ville algérienne), ce qui rendait difficile l'assimilation de certains aspects théoriques en l'absence 
d'applications efficientes. Ceci étant dit, cet enseignement a évolué et les acceptations avec.