كان اول الامتيا ازت التي منحها هربرت صموئيل لليهود هو امتياز استغلال مياه الاردن من اجل 
  ونهر اليرموك وفروعه،  كما تم السماح لهم باستخدام بحيرة طبرية خ ازنا للمياه يبنى عليه مايلزم من محطات ضخ ومعامل ومساقط،  وقد منح هذا الامتياز لليهودي الروسي بنحاس روتنبرغ)3( وذلك سنة 1921م لمدة 70 سنة،  وقد اعتبرت الحركة الصهيونية ان تنفيذ ذلك المشروع هو اهم نقطة تنطلق منها لتحويل فكرة الوطن القومي الى الواقع ذلك لما ترتب عليه عنه الاهتمام بالز ارعة وتجهيز
 الم ازرعين اليهود للاستيطان في فلسطين طوال فترة الانتداب البريطاني عليها)4( 2 مشروع التقسيم الاول 1937م:
  حيث كونت لجنة بريطانية للتحقيق برئاسة الكونت بيل،  واثر التحقيق الذي قامت به اللجنة عادت الى لندن ووضعت تقريرها في 7 جويلية 1937م)5(،