وضع علماء القانون الدولي قواعد الواجبات كل دوله نحو غيرها من الدول في حالتي السلم والحرب واول ما قرروه ان تكون علاقات الدوله مع غيرها على اساس السلم حتى حتى  ويتيسر لها لها تبادل المنافع والتعاون على بلوغ نوع الانسانيه درجه كماله وقررو ا انه لا يسوغ قطع هذه الصلةسلميه الا عند الضرورة القصوى التي تلجئ الى الحرب وبعدا ان تفشل جميع الوسائل السلمية في حسم الخلاف