فقــد اختلــف الفقھــاء حــول مفھــوم القــانون الإداري حیــث عرفــھ الــبعض مجموعــة القواعــد القانونیــة التــي تطبــق علــى الســلطة بمفھــوم یبــدو واســعا حیــث عــرف بأنــھ: " الإداریــة مــن حیــث تنظیمھــا (أي تنظــیم الســلطة الإداریــة إلــى مركزیــة ولا مركزیــة) ونشــاطھا (أي أســـالیب نشـــاطھا مثـــل الضـــبط الإداري والمرفـــق العـــام) والفصـــل فـــي منازعاتھـــا (أي الجھـــات القضائیة المختصة بالفصل في دعواھا). إذن فالقــانون الإداري وفقــا لھـــذا المفھـــوم یســـتلزم وجـــود إدارة للقیــام بعملیــات التخطـــیط عامة كانت أو خاصة. والتوجیھ والتنظیم والرقابة لأجل تحقیق الأھداف المشتركة لجماعة بــرز مفھــوم آخــر یبــدو ضــیقا حیــث یعــرف القــانون الإداري بأنــھ: "مجموعــة ھما: معنیینوھذه الأخیرة لھا