Dans le discours des responsables politiques locaux, l'éconot stre au service de l'Homme (avec un sous-entenducomme quoi ce ne doit pas être l'inverse). Dans cette perspective.l'action municipale est manifestement guidée par l'objectif defournir du travail à tous les Manceaux, ou du moins à un maximum.de Manceaux puisque la conjoncture économique n'est pas favorable au plein emploi, et non par le seul développement économique, comme cela a pu transparaître dans le discours d'autresmaires de grandes villes dans la fin des années 1980. Le développement économique n'est « utile » que dans la mesure où il estcréateur d'emplois, d'autant que, quels que soient les moyens decette politique, les résultats restent largement dépendants de facteurs externes (la conjoncture, la mondialisation, la situation géographique relative de la ville, etc.), ce qui semble parfois laisserperplexe l'équipe municipale. En fait, alors que l'économie est lemoteur du fonctionnement d'une ville, c'est aussi le constituant dusystème urbain qui est le plus difficile à infléchir par une volontépolitique, à la fois pour des raisons historiques, les collectivitésterritoriales n'ont la capacité d'intervenir dans ce domaine quedepuis les lois de décentralisation de 1982, et pour des raisons liéesa la confrontation de deux pouvoirs. Le pouvoir économique, bienque plus diffus, est en effet aussi efficace, sinon plus, que le poupolitique. La part d'aléatoire que comporte toute interventionpolitique dans le domaine économique, certaines déceptionsaussi, font que celui-ci se considère comme un animateur(parmi d'autres) du système local d'activité et d'emploi plus quecomme l'instigateur d'une véritable politique économique.