رابعا: تعريف الرأي العام من خلال هذه التعريفات فأننا نستطيع أن نتبين قواعد عامة تحكم الرأي العام وهي: .  فشرط الرأي العام هو التعبير عنه.  . الرأي العام نتاج اجتماعي لعملية اتصال متبادل بين العديد من الجماعات والأفراد في المجتمع،  ويشترط وجوده أتفاقاً موضوعياً كما يفترض المناقشة العلنية لموضوع الرأي العام.  يستمد الرأي العام شكله من الإطار الاجتماعي الذي يتحرك بداخله.  إن الرأي العام يمثل آراء جمع كبير من الأفراد،  وأن هذه الآراء تتصل بالمسائل المختلف عليها وذات الصالح العام،