وبيّنت مواد المرسوم الملكي طريقة تشكيل المجلس،  بحيث يتألف من جميع وزراء الدولة المكلفين بإرادة ملكية،  أو من قِبل أحد وزراء الدولة باقتراح خطي يقدم لرئيس المجلس قبل مدة لا تقل عن 3 أيام قبل الاجتماع.