أما عن مرحلة المؤتمر التأسيسي للحركة الصهيونية فقد تم عقد المؤتمر الصهيوني الأول في مدينة بازل السويسرية بين 23 - 31 أوت عام 1897 وقد حضره 204 مندوب من مخلف الهيئات والمنظمات والجمعيات الصهيونية في العالم وكان هناك 70 مندوبا من روسيا وحدها وتم انتخاب هرتزل رئيسا للمؤتمر بالإضافة إلى انتخاب المجلس الرئيسي للمؤتمر وأمناء سر وأعضاء لجنة العمل التي اتخذت مدينة فينا مقرا لها