وضع علماء القانون الدولي قواعد لواجبات كل دولة نحو غيرها من الدول في حالتي السلم والحزب،  وأول ما قرروه: أن تكون علاقات الدولة مع غيرها على أساس السلم حتى ينشر لها تبادل المنافع والتعاون على بلوغ النوع الإنساني درجة كماله ؛  وقرروا أنه لا يشوع قطع هذه الصلة السلمية إلا عند الضرورة القصوى التي تلجئ إلى الحزب،  وبعد أن تفشل جميع الوسائل السلمية في خشم الخلاف .  فإنه أسس علاقات المسلمين بغيرهم على المسالة والأمان،  فهو لا يجيز قتل النفس لمجرد أنها تدين بغير الإسلام،  ولا يبيح للمسلمين قتال مخالفيهم في الدين ،  بل يأمر أتباعه بمعاملة مخالفيهم
 بالحسنى والعدل،  وهذا واضح" في قوله تعالى :
 لانتهاء اللذع الداية
  لم يقتلوكم في الجابر ولم نفر خوش تريان كمان تبروهم وتفيض اللهم إزالله يحب المقيمين 
  وبإمكاني التقديم والتأخير مع الحفاظ على المعنى . سورة الممتحنة
 كيان واحد،  ونفى التفرقة بينهم. ربما يجب لفت النظر إليه ،