أولاً: السمات المميزة للتأمين ضد التعطل عن العمل (1) :
 يتميز خطر البطالة بطبيعة خاصة تميزه عن غيره من الأخطار الأخرى التي تهتم بها
 التأمينات الإجتماعية الأخرى ويتضح ذلك مما يلي:
  وجدير بالذكر أن تقدير إحتمالات المخاطر لا يكون يسيراً ويصعب حسابه إكتواريا كما هو الأمر بالنسبة لمعدلات الوفيات والمرض والإصابة والعجز الذى تغطيه أنواع التأمينات الأخرى.  ونتيجة لذلك،  تعزف شركات التأمين عن قبول هذا النوع من التأمين وتتولى الحكومات وأجهزتها الإقليمية والمحلية
 أو الهيئات العامة إدارته والإشراف على تنفيذه. يقتصر مجال التأمين ضد التعطل عن العمل على من سبق لهم العمل لمدة يحدد القانون حدها الأدنى،  ولا يمتد هذا النوع من التأمين ضد البطالة إلى جميع القوى العاملة العاطلة. أسباب خارجة عن إرادة العامل ولا سلطان له عليها.