اذا كانت مهمة التخطيط هي تحديد اهداف المنظمة االدارية واعداد االمكانيات الالزمة لتحقيق هذه االهداف فان التنظيم يمثل الوسيلة التي عن طريقتها يتم انجاز هذه االهداف فالتنظيم ضرورة البد منها لترتيب الجهود البشرية وتصنيفها من اجل