تطور مفهوم الموازنه العامه للدوله نتيجه لتطور النشاط الاقتصادي وتقدم الأساليب العلميه والاداريه التي تساعد في إعداد وتنفيذ الموازنه ففي بادئ الأمر اقتصر الموازنه على أنها تقديرات لمصر فات الدوله المتوقع انفاقها (الاستخدامات العامه) والايرادات التي ينتظر ان تحصل عليها الدوله (الموارد العامه) عن سنه ماليه مقبله وفي وضوء هذا المفهوم تركز الاهتمام في دراسه كل من المصروفات والايرادات الفعليه للسنوات السابقه والاعتماد عليها كأساس لإعداد التقديرات المقترحه لسنه الموازنه كما تركز الاهتمام أيضا في تحقيق التوازن بين المصروفات والايرادات التي تمثل المصادر المقترحه لتمويل هذه المصروفات وبحيث تأتي النتائج الفعليه مطابقه او أقرب ما يمكن للتقديرات الموضوعه حتى يمكن تفادي الآثار التي قد تترتب على زياده المصروفات الفعليه عن الإيرادات المحصله