يمكن تبرير غياب الإلتزام القانوني بالتعاقد إلى سعي المشرع إلى تكريس سلطة المؤجر عند الإنتداب مبدئيا يقع الحديث عن سلطة المؤجر إذا ما تم إبرام عقد الشغل،  أصبح البعض يتحدث عن المرور من الحرية  إلى السلطة،  فلم يعد المؤجر يتمتع بحرية عادية بل أن حريته كانت مشددة إلى درجة أنها تحولت إلى نفوذ وسلطة عند الإنتداب،