مجرد قارارت إدارية لصدورها عن السلطة التنفيذية إلا أنها تضع قواعد عامة مجردة ومن ثم سمية بالقارارت التنظيمية لتمييزها عن القارارت الإدارية الفردية التي توضع لتنطبق عن فرد أو أفارد معينين بالذات،  فهي تشريعات بسبب كونها قواعد عامة مكتوبة،