اي من مجتمع فوضوي الى مجتمع منظم يضمن فيه كل انسان من افراد المجتمع ان يستمتع بكامل حريته دون ان يتعرض على لاعتداءات الاخرين في اطار المساواه والعداله بين افراد هذا المجتمع
  فوسيله تنظيم المجتمع هي القانون،  اذ لا يقوم نظام بدون قانون وحيث لا يكون نظام يضل الناس السبيل فلا يعرفون ينبغي فعله وما يتعين تجنبه،  حيث ان العلاقات المنظمه ضروره اوليه من ضرورات الحياه الاجتماعيه
 والقانون عباره عن مجموعه من الاسس والقواعد التي تحكم المجتمع و تعمل على تنظيمه،  بينما القانون العام يكمن في مجموعه القواعد والقوانين المنظمه لعلاقه الدوله مع الافراد والاشخاص