يعتبر القرا ر الإداري إحدى وسائل الإدارة في تسيير المرافق العامة وهو تصرف قانوني صادر بالإرادة على عدة عناصر منها أنه صادر بالإرادة المنفردة ، تصرف قانوني ، يصدر عن مرفق عام .