I.2.1 - Origines, apparition du concept et tendances : 
Les theories de la planification urbaine et sa pratique etaient illustrees et 
dominees par l'image, la vision et les idees immergees et heritee des lumieres, des entreprises et 
des realisations du 19eme siecle, en particulier en Grande-Bretagne, en Europe et aux Etats-Unis.King souligne dans ce sens que : "l'histoire de la planification 
des villes et des campagnes en Grande-Bretagne est une experience historique unique et 
culturellement specifique, issue des valeurs et des croyances ideologiques des groupes 
possedant le pouvoir et responsables de la structuration et la mise en oeuvre des decisions 
concernant la planification urbaine et en general de la forme des villes" 
14. Le terme en 
France, est recent par rapport a celles mises en oeuvre dans les pays anglo-saxons au nord de 
l'Europe, depuis de nombreuses annees. Aux Etats-Unis, il apparait aussi en avance, au debut des 
annees 1910, il est considere comme le pays parmi les tous premiers a l'emploi de ce concept, se 
manifester par le Burnham Plan de Chicago date de 1909, comme le premier plan de New York. Ce concept qui portait l'idee nouvelle de la planification a proprement parler date 
de l'entre deux guerres, bien que l'idee et surtout le fait etaient anciens et sa pratique remonte 
cependant a la plus haute antiquite. Plusieurs pays et specialement l'Europe l'ont pratique e
plusieurs exemples dans l'histoire sont temoins de la pratique de cette notion, mais l'idee 
actuelle de la planification urbaine a commence a prendre corps dans les annees 1930 d'ou 
l'emergence des politiques d'amenagements des territoires comme developpement strategique et 
moyen pour la reduction des disparites regionales (en Italie), reconversion des regions dont les 
sources de richesses sont en declin (en Union sovietique), et pour faire face aux difficultes des 
regions d'ancienne industrialisation (en Grande-Bretagne). L'apparition du vocable "planification urbaine" en France a la fin de la deuxieme 
guerre mondiale est un indicateur, de la naissance des politiques nouvelles d'amenagement du 
territoire et l'idee fut popularisee par le livre slogan de jean Francois gravier "Paris et le desert 
Francais" en 1947.D'abord, ce terme a connu son premier essor et elan dans le premier pays 
industrialise, la Grande-Bretagne en 1909, par reaction contre le developpement des villes 
manufacturieres et ouvrieres qui s'effectuait sans aucun souci sur l'environnement, ni de la sante 
de ses habitants, c'est "le town planning puis urban planning". Puis le principe des "cites jardins" 
qui s'est developpe, qui reposait sur une hypothese de stabilite sociale et politique.Ce theme apparait veritablement dans la seconde moitie du XIXe 
siecle, il trouve 
vraiment son origine dans l'experience et la pratique des pays industriels qui ont plus ou moins - 
en avance- essaye de maitriser l'evolution et les problemes de leurs villes.Les villes francaises ont connu au xxeme siecle une croissance importante, qui 
remettait en cause la stabilite de leur centre ancien et transformait leur peripherie en vastes zones 
d'urbanisation, le plus souvent diffuse.Par la suite, ce 
vocable voit s'elaborer dans toute l'Europe un ensemble d'idees, mais aussi de pratiques 
operationnelles de l'amenagement urbain dont il s'inscrit dans le contexte institutionnel et 
politique de ces pays.Ce qui 
signifiait que l'activite des planificateurs pouvait etre definie comme expertise technique concu 
pour controler l'environnement.Ces ouvrages et ces realisations sont les temoins et les reperes de l'existence et l'emergence 
premiere, originelle et initiale du concept planification urbaine a cette epoque.C'est une prise de conscience, qui a emerge comme dans tous les pays 
occidentaux.Il existe toutefois une specificite francaise : le