كانت دول الحلفاء قد اتفقت في ما بينها على عقد مؤتمر دولي،  بعد أن تنتهي الحرب العالمية الأولى،  توضع فيه الأسس السلام عالمي يمنع تجدد الحروب وويلاتها،  ويبحث في إنشاء منظمة دولية تعمل على صيانة ها.  وبرز فيه تياران
  ويدعو إلى حق الشعوب في تقرير مصيرها. - وتيار آخر يتمثل بكل من بريطانيا وفرنسا،  ويسعى إلى السيطرة الاستعمارية.  Wilson) الشعوب الخارجة من سيطرة الدول المغلوبة،