أكال : مفيكـ عمـ اإلدارة. تناكلت العديد مف المؤلفات العممية في كافة األكساط كالتخصصات مفيكـ اإلدارة سكاء في العمكـ الطبيعية كاإلنسانية ، كنتيجة طبيعية الختبلؼ التخصصات كمناطؽ اىتماميا كمجاالتيا التطبيقية ، بيف الرؤم كالتفسير أم ارن معركفا خاصة في العمكـ اإلنسانية التي يمثؿ االنساف كحدة كال يجب أف يككف ىناؾ استنفارا مف االختبلؼ خاصة في األكساط تشير كممة إدارة في معناىا المغكم " طمب كجكه ما تاه كعالجيا " ، " بمف يتكلي تصريؼ أمر مف األمكر")2. ككممة إدارة تعني في المغة البلتينية "فعؿ Adminstrare "كتترجـ بمعني كىدفيا تدؿ عمي الييئة ، الكياف الذم كظيفتو النكعية )المميزة( ضماف تنفيذ العمميات ، كحسف سير مؤسسة ما أك كما تستخدـ كممة إدارة كترجمة لمصطمح & Administration كيمكف التفرقة بيف المصطمحيف كفقا لممعني التالي:)3) - إدارة : Administration : يشاع استخداميا في المنظمات غير اليادفة لمربح حيث يشار في معناىا أنيا العمميات المرتبطة بالتعاكف كالتبادؿ كالتفاعؿ. السيطرة كالضبط كالتحكـ كالتكجيو. كتعرؼ اإلدارة بصفة عامة "أنيا مزيج مف المكائح كالقكانيف كالتطبيقات العممية ، 13 كبتحميؿ ىذا التعريؼ يمكف أف نستخمص مغزم ىاما فيما يتعمؽ بماىية عمـ اإلدارة تتحدد في سمة التطبيؽ كالممارسة التي يتصؼ بيا ، المكتبي األكاديمي. كتشير اإلدارة في العمكـ االجتماعية أنيا : نشاط أك عمميات القيادة بتخصصيـ ، 5) كما تعرؼ في الخدمة االجتماعية "أنيا عمميات كاختصاصات تستيدؼ تمكيف 6) كفي تعريفا أكثر تخصيصا عرفيا أحمد عبدالفتاح كأخركف "أنيا العممية التي تيتـ مف خبلؿ عدة أنشطة خاصة يقكـ بيا األخصائيكف عمي كؿ المستكيات اإلدارية داخؿ المنظمات اإلنسانية بيدؼ تمكيف العامميف بيا مف أداء كظائفيـ بكفاءة كفاعمية عف طريؽ االستخداـ األمثؿ لممكارد كاالمكانات المتاحة لبناء بيئة عمؿ داخمية كخارجية تسمح 7) كيستخمص ماىر أبك المعاطي عمي في محاكلة لتكصيؼ المقصكد باإلدارة في 2 . اإلدارة عممية إنسانية ىادفة : أم تتضمف مجمكعة مف الخطكات المتتابعة كالمتداخمة 0 . العممي ، كيترتب عمي ذلؾ أف ممارسة اإلدارة تتطمب اكتساب العديد مف القدرات كالميارات كممارسة ىذه 3 . اإلدارة تمارس مف خبلؿ المؤسسات : فيي ال تمارس في فراغ ، كمف ثـ يتحدد نجاح كخصائص المؤسسة ، كالعبلقات المتبادلة بيف المعطيات البنائية كالمتطمبات الكظيفية . 4 . كالخدمية ، مستكم الدكلة ، بؿ عمي مستكم المنظمات الدكلية، كمف ناحية أخرم فإف اإلدارة تستخدـ 5 . كمع تقدـ حيث تضاعفت حاجة البشر إلي تنظيـ 6 . اإلدارة نظاـ متكامؿ ذاتيا كمتفاعؿ مع البيئة : كىذا النظاـ يعني مجمكعة مف العناصر مخرجات . 2 . اجتمعت بعض كجيات نظر العمماء عمي أنيا " فف " Art كعميو فإف اإلدارة ترتبط كاالجتماعية . لذا فإف كجية النظر تقدـ السمات القيادية كتكقر القدرة عمي التأثير عمي مكتسبات الميارات اإلدارية العممية ، 15 كيؤخذ عمي تمؾ االجتيادات أنيا ركزت عمي اعتبار عممية اإلدارة كنجاحيا مرتبط فقد بالسمات الشخصية كالقدرات الفردية ، كأىممت دكر المكتسبات العممية كمحاكر العمؿ 0 . يرم البعض أنيا عمـ باعتبار أف اإلدارة عبارة عف إجراءات منيجية كمبادئ ككظائؼ تكتسب مف خبلؿ التأىيؿ كالتعمـ كالتدريب. كعميو فإف تمؾ الرؤم جعمت مف أم شخص – بغض النظر عف ممكاتو كسماتو الشخصية يمكف مف خبلؿ ثقمو بالمعمكمات أف يككف إداريا ناجحا . كيؤخذ عمي كجية النظر تمؾ أنيا أغفمت قيمة الجانب الشخصي كالميارة الخبراتية التي 3 . كتستند كجية النظر تمؾ إلي أف اإلدارة تعني مجمكعة مف األنشطة كاالجراءات المنطقية المتتابعة المتبعة ، يمييا مجمكعة مف االجراءات التنفيذية المرتبطة بمتايعة كتقييـ األنشطة . إدارية . متكاممة ، 4 . اىتـ بعض العمماء بربط اإلدارة بعممية اتخاذ القرار ، فالعمؿ اإلدارم بكؿ ما يتضمنو نجاحا لمعممية اإلدارية . ككفقا لذلؾ فإف العمميات اإلدارية تتمثؿ في تجميع البيانات كالحقائؽ كالتعامؿ 16 كيؤخذ عمي كجية النظر تمؾ أنيا ربطت بشكؿ محسكـ بيف العمميات اإلدارية كأىممت مرحمة التنفيذ 5 . تأثر فريؽ مف العمماء بالمدخؿ السمككي ، مفسريف اإلدارة أنيا عمبل يرتكز إلي كمدم مراعاة الجانب اإلنساني في التعامؿ مع شاغمي المناصب اإلدارية . لظركؼ العماؿ ، كبالتالي فإف تشجيع العماؿ كالتقرب منيـ كحسف معامميـ كفيؿ بتحسف سمككيـ كانضباطيـ كانتماءىـ لممنظمة ، المنظمة . كغيرىا. نستنتج مف ىذه االجتيادات العممية أف مفيكـ اإلدارة مف المفاىيـ التي كجدت كلكف لمتبعية الفكرية كاختبلؼ التخصصات كمجاالت العمؿ التي ينتسب إلييا العمماء كالمفكريف . كمف ىذا التحميؿ ألراء العمماء حكؿ تفسير المقصكد باإلدارة يجب االستفادة منيا في ممارسة المياـ اإلدارية كفقا لمتطمبات المكقؼ اإلدارم ، مف حيث أف المدير يحتاج في بعض المكاقؼ أف يتحمي بالميارة في تصرفاتو اإلدارية عندما تكاجيو مشكمة أك أزمة ما فيحتاج إلي فنية كخبرة في معالجتيا مثبل عند نشكب شجار بيف العامميف بالمنظمة ، بجانب ذلؾ يككف حازما 17 كفي مجاؿ تخصصنا يمكف أف نستخمص ما يفيد ىكيتنا المينية ، مف خبلؿ انتقاء ما يعكس تكجينا الفكرم كمناطؽ دراستنا كاىتمامنا مف خبلؿ تحديد تعريفا إجرائيا يتضمف ما 2 . 0 . 3 . الدالالت ( تتمثؿ في األتي : - مدم تكفر سمات القيادة في المسئكؿ اإلدارم . - االستعانة بالتقنية المعمكماتية كالشبكات االلكتركنية كاالتصالية. 4 . يمكف اختزاؿ مضمكنا عمميا يضمف تحقيؽ اإلدارة ألىداؼ المنظمة ) أف تحقيؽ 5 . أف اإلدارة تستمزـ ميارات العمؿ الميداني كخبرة التعمـ مف جكانب القكة كالقصكر في التعامؿ مع المكاقؼ االشكالية في ميداف العمؿ. عمـ اإلدارة ، لذا فإنو سيتـ تفسير مضمكف كؿ نظرية كأسسيا العممية ثـ عرض ما كجو إلييا مف جكانب النقد ، ثانيان : مصطمحات تفسيرية متداكلة. أ. المنظمة Agency ( بيف الجمعية كالشركة(. كتتبايف استخدامات تمؾ المرادفات كفقا لمميمة المكفكلة لممنظمة ، بينما يستخدـ أما لفظ الجمعية كاإلتحاد كالييئة فيشاع استخدامو في مجاالت السياسة كالعبلقات الدكلية. كمفيكـ المنظمة يشاع استخدامو في عمـ اإلدارة كاالقتصاد كالتجارة بمعني ) كالتخطيطية كالتنسيقة التي تتبع فييا ، كفي فرنسا ينص قانكف تمكز 2922 عمي أف بصمة، األرباح أساسا")9) تحكميـ الئحة ب. الرئيس – المدير Manager & Employer. لو مف السمطات ما يسير بو العمؿ ، كاتخاذ كعميو ىك المستخدـ ، األجير ، لدم صاحب العمؿ ، لو درجة كظيفية ، الرئيس كتنفيذ أكامره في نطاؽ العمؿ المحدد لو مقابؿ أجر مادم متفؽ عميو. د. الكظيفة Employment. ترتبط بمكانة كدرجة كظيفية ، الحرفية ، تتطمب ميارات خاصة بالمسمي الكظيفي يتسـ بيا القائـ عمي أدائيا. ق. الرقابة Observation & Control. كىي عممية يتـ مف خبلليا المقررة . أما مكضكعيا فيك تبياف نكاحي الضعؼ أك الخطأ مف أجؿ تقكيميا كمنع كىي كظيفة تقكـ بيا السمطة المختصة بقصد التحقؽ مف أف العمؿ يسير كفقا ك. الشفافية : Transparency كتعرؼ أنيا"الكشؼ عف مطالبيـ ،