4. هناك مصارف للزكاة لا يقدرها إلا أهل الشورى مع ولي الأمر مثل سهم المؤلفة قلوبهم، سبيل الله. ومن هنا يتبين أن الزكاة أحد وجوه الإيرادات العامة التي ينبغي أن يكون لها وجود في الموازنة العامة للدولة الإسلامية،