حسب الفقه الفرنسي عرفها الفقيه سالون . اعمال إيجابية أو سلبية تشكل مخالفة للواجبات التي تفرضها الوظيفة على الموظف اسباب تبني المشرع الجزائري نظرية العلاقة التنظيمية _.أن النظام التعاقدي يجعل الترقية صعبة _.الأخذ بالاسلوب تعاقدي سيودي لكثرة التنقلات بين الإدارات _.الأخذ بالاسلوب التنظيمي سيودي للتخفيف من عدم الاستقرار الوظيفي نتائج اعتبار علاقة الموظف بالإدارة علاقة تنظيمية _. القوانين والتنظيمات هي التي تحدد النظام القانوني للوظيفة وليس العقد _.كل اتفاق مخالف للقانون العام للوظيفة يعتبر باطلا _.يمكن للدولة تعديل نظام الوظيفة ولايجوز للموظف الاحتجاج _.قرار التوظيف ليس نتيجة للعقد إنما نتيجة تصرف الموظف المختص في نطاق قانون الوظيفة شروط الالتحاق بالوظيفة العامة _ الجنسية الجزائرية