أوال. موضوع علم المالية العامة: يعمل اإلنسان دائما على إشباع حاجاته المتعددة، و تنقسم هذه الحاجات من حيث إشباعها إلى حاجات خاصة و حاجات عامة: أ. حاجات خاصة: يتولى الفرد نفسه أمر إشباعها نظرا لقابليتها للتجزئة، و من أمثلتها الحاجة إلى الغذاء و الملبس. ب. حاجات عامة: تتولى الدولة إشباعها نظرا لعجز كل فرد عن تحقيقها لنفسه، سواء تعلق األمر بتلك التي ال يمكن بسبب عدم قابليتها للتجزئة أن يقوم بأدائها غير الهيئات العامة كاألمن الداخلي والدفاع الخارجي،