وفي ظل تقدم وإزدهار الولايات المتحدة الأمريكية، وجدت مجموعة من المنظمات الأمريكية المتخصصة في الصناعة أن سرعة التغيير في بيئة العمل تفوق الكونغرس الأمريكي إنشاء قوة عمل مشتركة بين الوكالات لدراسة التصنيع في الولايات المتحدة الأمريكية وتعزيز قدرتها على المنافسة. دعا الكونغرس جامعة ليهاي الأمريكية وذلك بهدف تعزيز فهم كيفية تحقيق النجاح في مجال التصنيع