لخّصلي

بعـد التحقـق مـن مـدى اتفـاق أو مخالفـة القـرار المطعـون فيـه للقواعـد القانونيـة، وبالتــالي فــإن ســلطة القاضــي تنحصــر فــي إبطــال القــرار الإداري المعيـب دون أن يبـين لـلإدارة الحـل السـليم أو القـرار الواجـب اتخـاذه بشـكل صـريح، لأنهـا تعـد فـي النظـام العـام، وبالتـالي فهـي دعـوى تحمـي الحقـوق الوظيفيـة للمـوظفين أفـرادا عـاديين، نمـا ً لـيس لأ نهـم ٕ وا بصـفتهم مـوظفين عمـوميين، فمنهـا مـا يتصـل بالتحاقـه بالوظيفـة ، ومنهـا مـا تصـدره الإدارة أثنـاء شغله الوظيفة ، وتتميـز دعـوى الإلغـاء عـن غيرهـا مـن الـدعاوى الإداريـة بكونهـا دعـوى عينيـة موضـوعية القصـد منهـا تصـحيح الأوضـاع القانونيـة بإزالـة أكـل ثـر للقـرار الإداري غيـر المشـروع ، ولهـذا استقر القضاء الإداري الفرنسـي علـى اعتبـار دعـوى الإلغـاء مـن النظـام العـام،

تعــ دعــوى الإلغــاء وســيلة لإلغــاء القــرارات الإداريــة النهائيــة، بموجبهــا يســتطيع القاضــي إبطـال تلـك القـرارات الصـادرة عـن الإدارة لمخالفتهـا مبـدأ المشـروعية، بعـد التحقـق مـن مـدى اتفـاق أو مخالفـة القـرار المطعـون فيـه للقواعـد القانونيـة، فـإذا كـان مخالفـا لهـا يقـرر القاضـي إبطاله دون أن يتعـدى ذلـك إلـى بيـان المركـز القـانوني للطـاعن أو ، تعـديل القـرار المعيـب أو ، إصــدار قــرار آخــر محلــه ، وبالتــالي فــإن ســلطة القاضــي تنحصــر فــي إبطــال القــرار الإداري المعيـب دون أن يبـين لـلإدارة الحـل السـليم أو القـرار الواجـب اتخـاذه بشـكل صـريح، فمـثلا إذا أصـدرت الإدارة قـرارا بعـزل موظـف إثـر ارتكابـه لمخالفـة، فـإن القاضـي يقضـي بإبطـال القـرار دون أن يوضح للإدارة ما هي العقوبة المناسبة لذلك الخطأ المرتكب.
ودعـوى الإلغـاء و ت صـف بأنهـا دعـوى القـانون العـام ؛ لأنهـا تعـد فـي النظـام العـام، وبالتـالي ٕ يمكــن توجيههــا ضــد أي قــرار إداري دون نــص خــاص، ذا وا اســتبعدت فــإن القاضــي يحــاول )1 )التغلـب علـى ذلـك بتغييـر القـانون ، وبالتـالي فهـي دعـوى تحمـي الحقـوق الوظيفيـة للمـوظفين أفـرادا عـاديين، نمـا ً لـيس لأ نهـم ٕ وا بصـفتهم مـوظفين عمـوميين، وتتنـوع القـرارات الإداريـة التـي يمتـد أثرهـا إلـى الموظـف ، فمنهـا مـا يتصـل بالتحاقـه بالوظيفـة ، ومنهـا مـا تصـدره الإدارة أثنـاء شغله الوظيفة ، وأخيرا تلك التي تصدر من الإدارة وتتعلق بخروجه من الوظيفة . وتتميـز دعـوى الإلغـاء عـن غيرهـا مـن الـدعاوى الإداريـة بكونهـا دعـوى عينيـة موضـوعية القصـد منهـا تصـحيح الأوضـاع القانونيـة بإزالـة أكـل ثـر للقـرار الإداري غيـر المشـروع ، ولهـذا استقر القضاء الإداري الفرنسـي علـى اعتبـار دعـوى الإلغـاء مـن النظـام العـام، وبالتـالي يمكـن اللجـوء إليهـا للطعـن علـى أي قـرار إداري دون الحاجـة إلـى وجـود نـص تشـريعي صـريح يقـرر )2 )ذلــك ، وبالتــالي نطــاق دعــوى الإلغــاء يتمثــل فــي القــرارات الإداريــة، إلا أن هنــاك بعــض الأعمــال تخــرج عــن نطــاق دعــوى الإلغــاء، ولــذلك تنحصــر دراســتنا فــي بيــان نطــاق دعــوى الإلغاء على النحو التالي: