لخّصلي

رغم أن الحضارات القديمة عرفت بعض األعراف التي تنظم األمور المالية منذ العهد القديم ، ويمكناعتباررؤياالملكالفرعو ني"اخناتون"والتيفسرهاله سيدنايوسف عليهالسالمعن البقرات السمان والبقرات العجاف والسنبالت الخضر واليابسات، مدخال أساسيا لكيفية تدبير أمور الدولة بوجود الموارد المحدودة والقحط القادم، في مقابل الحاجات الكبيرة للشعب. وكان هذا التفسير مدخاللكيفيةتعاملالدولة معمثلهذهالظروف، وقدعرفتالدولالقديمةنظامالضرائب المعروف حاليا، وإن كان ذلك في أشكال مغايرة ومتعددة. وفي عصر الخلفاء الراشدين عرفت واالبتعاد عن اإلضرار

رغم أن الحضارات القديمة عرفت بعض األعراف التي تنظم األمور المالية منذ العهد القديم ،
ويمكناعتباررؤياالملكالفرعو ني"اخناتون"والتيفسرهاله سيدنايوسف عليهالسالمعن
البقرات السمان والبقرات العجاف والسنبالت الخضر واليابسات، مدخال أساسيا لكيفية تدبير أمور
الدولة بوجود الموارد المحدودة والقحط القادم، في مقابل الحاجات الكبيرة للشعب. وكان هذا التفسير
مدخاللكيفيةتعاملالدولة معمثلهذهالظروف،وقدعرفتالدولالقديمةنظامالضرائب
المعروف حاليا، وإن كان ذلك في أشكال مغايرة ومتعددة. وفي عصر الخلفاء الراشدين عرفت
الدولة اإلسالميةنظامبيتالمال)الديوان(حفاظاعلىالتوازناالجتماعي، واالبتعاد عن اإلضرار
بالرعية الذي عرفته بعض الدول التي اختلطت فيها الذمة المالية للحاكم مع الذمة المالية للدولة، إذ
أن السيطرة على األموال العامة امتداد للسيطرة على السلطة السياسية ، خاصة أن هذه األخيرة
كانت تمارس كام تياز وليس كوظيفة.
ّإال أن علم المالية لم ينشأ
بشكلفقهيولمتقنن قو اعده في التشريعات الوضعية بشكل
متكاملإالّفيالقرنين15 و 16 ،وأخذشكلهالحاليفيالثلثاألولمنالقرنالتاسععشر، تزامنا
معظهورالديموقراطياتالحديثةوازدياد أدوارالدولةووظائفها، وتزايدالوعيلدىالشعوب
5