لخّصلي

اإلشراف على التأمين حدب ما جاء بو نص السادة 209 مؽ قانؾن التأميشات 07-95 السعجل والستسؼ التي نرت عمى أنو: المالية. تمارس رقابة الدولة على نذاط التأمين وإعادة التأمين من طرف لجنة اإلشراف على التأمينات المذكهرة أعاله. ". الييكل السكمف بالتأميشات لجى وزارة السالية، فيي تسارس الخقابة عمى نذاط التأميؽ وإعادة التأميؽ بغخض حساية مرالح السؤمؽ ليؼ والسدتفيجيؽ مؽ عقج التأميؽ بالديخ عمى شخعية عسميات التأميؽ، الدؾق الؾطشية لمتأميشات وتظييخىا قرج إدماجيا في الشذاط االقترادي واالجتساعي. عمى أنو: "تمارس إدارة الرقابة مراقبة الدولة لنذاط التأمين. ويقرد بإدارة الرقابة، الهزير المكلف بالمالية الخئيذ يختارون لكفاءتيؼ، ويعيؽ رئيذ لجشة اإلشخاف و الخقابة عمى التأميشات بسؾجب مخسؾم رئاسي بشاء عمى اقتخاح مؽ وزيخ وىحه الؾعيفة تتشافى مع كل العيج االنتخابية أو الؾعائف الحكؾمية، مكخر، مؽ نفذ القانؾن. كسا أن القائسة االسسية ألعزاء لجشة اإلشخاف والخقابة عمى التأميؽ تحجد بسؾجب مخسؾم رئاسي بشاء عمى اقت اخح مؽ الؾزيخ السكمف بالسالية، وتتكؾن مؽ قاضييؽ تقتخحيسا السحكسة العميا ومسثل عؽ الؾزيخ السكمف بالسالية وخبيخ في ميجان التأميؽ يقتخحو الؾزيخ السكمف بالسالية حدب نص السادة ، 209 مكخر . 08 عمسا أن المجشة تتخح قخارتيا بأغمبية أصؾات األعزاء الحاضخيؽ وفي حالة تداوي عجد األصؾات يكؾن صؾت الخئيذ مخجحا. أوال: وظيفة وأىداف لجنة االشراف إن لجشة اإلشخاف، وىي تؤدي وعيفتيا الخقابية تقؾم بسيام حجدتيا السادة 210 مؽ قانؾن التأميشات السعجل والستسؼ وتتسثل فيسا يمي: الديخ عمى احتخام الذخكات ووسظاء التأميؽ لمتذخيع والتشغيؼ الستعمق بالتأميؽ وإعادة التأميؽ. التأكج مؽ احتخام الذخكات االلتدامات التي تعاقجت عمييا اتجاه السؤمؽ ليؼ. التحقق مؽ السعمؾمات حؾل مرجر األمؾال السدتخجمة في إنذاء أو زيادة رأس مال الذخكة. وعميو تتمخص أىؼ أىجاف لجشة اإلشخاف والخقابة عمى التأميؽ فيسا يمي:

• حساية حقؾق حسمة وثائق التأميؽ والسدتفيجيؽ مشيا والغيخ. العسالت األجشبية مؽ التدخب. - كفالة سالمة الس اخكد السالية لؾحجات سؾق التأميؽ والتشديق ومشع التزارب بيشيسا. - تجعيؼ سؾق التأميؽ والعسل عمى تظؾيخه. - تؾثيق روابط التعاون والتكامل مع ىيئات الخقابة واإلش اخف عمى السدتؾى العخبي واإلفخيقي والعالسي. - االرتقاء بالسيؽ التأميشية واإلسيام الفعال في تؾفيخ الخبخات ثانيا: سلطة الرقابة للجنة اإلشراف على التأمينات تترخف كإدارة لمخقابة في مجال التأميؽ، كسا يبخز الجور الخقابي لمجشة مؽ خالل وعيفتيا الؾقائية في ضبط سؾق التأميؽ. السعمؾمات الزخورية حؾل ىحه الييئات التي يعسمؾن بيا، وإذ وججت نقائص خظيخة في ىحه الييئات يمتدم ىؤالء السحافغؾن بإعالم المجشة، كسا يسكؽ لمجشة أن تمجأ إلى إج اخء يتسثل في تقميص نذاط الذخكة التأميشية ومشع وفزال عؽ ذلػ تخؾل ليا الرالحيات الزخورية لتدييخ وإدارة الذخكة حتى يتؼ ىحا الترحيح، وإذا لؼ يتؼ جاز لمسترخف السؤقت الترخيح بالتؾقف عؽ الجفع، وتكؾن ق اخ ارت لجشة اإلشخاف عمى التأميشات فيسا يخص تعييؽ السترخف السؤقت قابمة لمظعؽ أمام مجمذ الجولة. كسا تستج ميسة ضبط المجشة،

اإلشراف على التأمين
حدب ما جاء بو نص السادة 209 مؽ قانؾن التأميشات 07-95 السعجل والستسؼ التي نرت عمى أنو:
"تنذأ لجنة اإلشراف على التأمينات التي تتررف كإدارة رقابة بهاسطة الييكل المكلف بالتأمينات لدى وزارة
المالية.
تمارس رقابة الدولة على نذاط التأمين وإعادة التأمين من طرف لجنة اإلشراف على التأمينات المذكهرة
أعاله...".
انظالقا مؽ ىحا السزسؾن فإن لجشة اإلشخاف والخقابة عمى التأميؽ ىي ىيئة تترخف كإدارة رقابة بؾاسظة
الييكل السكمف بالتأميشات لجى وزارة السالية، فيي تسارس الخقابة عمى نذاط التأميؽ وإعادة التأميؽ بغخض حساية
مرالح السؤمؽ ليؼ والسدتفيجيؽ مؽ عقج التأميؽ بالديخ عمى شخعية عسميات التأميؽ، وتيجف أيزا إلى تخقية
الدؾق الؾطشية لمتأميشات وتظييخىا قرج إدماجيا في الشذاط االقترادي واالجتساعي.
إن لجشة اإلشخاف عمى التأميشات ىي ىيئة رقابة عمى نذاط التأميؽ في الجدائخ حمت محل الؾزيخ السكمف
السالية الحي كان يسارس نفذ الؾعيفة بسؾجب السادة 209 مؽ األمخ رقؼ 07/95 التي كانت تشص قبل تعجيميا
عمى أنو: "تمارس إدارة الرقابة مراقبة الدولة لنذاط التأمين... ويقرد بإدارة الرقابة، الهزير المكلف بالمالية
الذي يتررف بهاسطة الييكل المكلف بالتأمينات" ويعتبخ تظؾرا كبيخا في نذاط التأميؽ فبعج أن كانت الدمظة
التشفيحية ىي التي تذخف عمى تشغيسو ورقابتو ثؼ تفؾيض ىيئة أخخى لمكيام بشفذ السيام وبسقتزى نص السادة مكخر مؽ نفذ القانؾن فإن لجشة اإلش اخف والخقابة عمى التأميشات تتكؾن مؽ )5( خسذ أعزاء مؽ بيشيؼ
الخئيذ يختارون لكفاءتيؼ، السيسا في مجال التأميؽ والقانؾن والسالية.
ويعيؽ رئيذ لجشة اإلشخاف و الخقابة عمى التأميشات بسؾجب مخسؾم رئاسي بشاء عمى اقتخاح مؽ وزيخ
السالية، وىحه الؾعيفة تتشافى مع كل العيج االنتخابية أو الؾعائف الحكؾمية، وفقا لسا نرت عميو السادة 209
مكخر، مؽ نفذ القانؾن.
كسا أن القائسة االسسية ألعزاء لجشة اإلشخاف والخقابة عمى التأميؽ تحجد بسؾجب مخسؾم رئاسي بشاء
عمى اقت اخح مؽ الؾزيخ السكمف بالسالية، وتتكؾن مؽ قاضييؽ تقتخحيسا السحكسة العميا ومسثل عؽ الؾزيخ السكمف
بالسالية وخبيخ في ميجان التأميؽ يقتخحو الؾزيخ السكمف بالسالية حدب نص السادة ،209 مكخر .08
عمسا أن المجشة تتخح قخارتيا بأغمبية أصؾات األعزاء الحاضخيؽ وفي حالة تداوي عجد األصؾات يكؾن
صؾت الخئيذ مخجحا.
أوال: وظيفة وأىداف لجنة االشراف
إن لجشة اإلشخاف، وىي تؤدي وعيفتيا الخقابية تقؾم بسيام حجدتيا السادة 210 مؽ قانؾن التأميشات
السعجل والستسؼ وتتسثل فيسا يمي:
الديخ عمى احتخام الذخكات ووسظاء التأميؽ لمتذخيع والتشغيؼ الستعمق بالتأميؽ وإعادة التأميؽ.
التأكج مؽ احتخام الذخكات االلتدامات التي تعاقجت عمييا اتجاه السؤمؽ ليؼ.
التحقق مؽ السعمؾمات حؾل مرجر األمؾال السدتخجمة في إنذاء أو زيادة رأس مال الذخكة.
وعميو تتمخص أىؼ أىجاف لجشة اإلشخاف والخقابة عمى التأميؽ فيسا يمي:

• حساية حقؾق حسمة وثائق التأميؽ والسدتفيجيؽ مشيا والغيخ.


• ضسان تحقيق األىجاف االقترادية واالجتساعية لمشذاط التأميشي والحفاظ عمى السجخخات الؾطشية ومؾارد
  العسالت األجشبية مؽ التدخب.


• كفالة سالمة الس اخكد السالية لؾحجات سؾق التأميؽ والتشديق ومشع التزارب بيشيسا.


• السذاركة في تشسية الؾعي التأميشي في البالد.


• تجعيؼ سؾق التأميؽ والعسل عمى تظؾيخه.


• تؾثيق روابط التعاون والتكامل مع ىيئات الخقابة واإلش اخف عمى السدتؾى العخبي واإلفخيقي والعالسي.


• االرتقاء بالسيؽ التأميشية واإلسيام الفعال في تؾفيخ الخبخات
  ثانيا: سلطة الرقابة للجنة اإلشراف على التأمينات
  خؾلت ىحه الدمظة صخاحة مؽ قبل السذخع وىحا عشجما نص عمى أن لجشة اإلشخاف تؤدي وعيفتيا
  تترخف كإدارة لمخقابة في مجال التأميؽ، كسا يبخز الجور الخقابي لمجشة مؽ خالل وعيفتيا الؾقائية في ضبط
  سؾق التأميؽ. خؾلت لمجشة التأميشات إمكانية إلدام محافغي شخكات التأميؽ وإعادة التأميؽ أو أحج فخوعيا بتقجيؼ
  السعمؾمات الزخورية حؾل ىحه الييئات التي يعسمؾن بيا، وإذ وججت نقائص خظيخة في ىحه الييئات يمتدم ىؤالء
  السحافغؾن بإعالم المجشة، كسا يسكؽ لمجشة أن تمجأ إلى إج اخء يتسثل في تقميص نذاط الذخكة التأميشية ومشع
  حخيتو الترخف في كل أو جدء مؽ أصؾليا إلى أن يتؼ ترحيح وضعيتيا، كسا يسكؽ اتخاذ أي إجخاء تحفغي
  وفزال عؽ ذلػ تخؾل ليا الرالحيات الزخورية لتدييخ وإدارة الذخكة حتى يتؼ ىحا الترحيح، وإذا لؼ يتؼ
  ترحيح وضعيتيا في أجل محجد، جاز لمسترخف السؤقت الترخيح بالتؾقف عؽ الجفع، وتكؾن ق اخ ارت لجشة
  اإلشخاف عمى التأميشات فيسا يخص تعييؽ السترخف السؤقت قابمة لمظعؽ أمام مجمذ الجولة.
  كسا تستج ميسة ضبط المجشة، في إمكانية أن تظمب خبخة إن اقتزت الزخورة لتقييؼ كمي أو جدئي
  لألصؾل أو الخرؾم الستعمقة بااللتدامات السقششة لذخكة التأميؽ أو إعادة التأميؽ السعتسجة وفخوع الذخكات
  التأميؽ األجشبية.
  تمتدم شخكات التأميؽ بأن تقجم لمجشة تقاريخ سشؾية في 30 جؾان مؽ كل سشة تحتؾي عمى السي ادنية
  والتقخيخ الخاص وججاول الحدابات واإلحرائيات مع إمكانيتيا مشح استثشاء مؽ ىحا األجل ال يتجاوز ثالثة
  أشيخ، كسا أنو عشجما يتعمق األمخ بتحؾيل عقؾد التأميؽ مؽ شخكة تأميؽ إلى شخكة أخخى فإنو يجب مؾافقة
  المجشة عمى ذلػ، وىحا بعج تأكج مؽ عجم تعخض مرالح السؤمؽ لو لمخظخ.
  كسا أن لجشة اإلشخاف عمى التأميشات تقؾم بسخاقبة عسميات التجسيع التي تعخف عمى أنيا انجماج
  مؤ سدتيؽ أو أكثخ أو إنذاء مؤسدة مذتخكة أو حرؾل شخص أو أكثخ عمى مؤسدة أو عجة مؤسدات عمى
  م اخقبة مؤسدة أو عجة مؤسدات أو جدء مشيا، وفي مجال التأميؽ يكؾن عؽ طخيق دمج أو تسخكد لعجة شخكات
  التأميؽ، أو شخكات إعادة التأميؽ.
  بالخجؾع إلى نص السادة 241 مؽ قانؾن التأميشات 07-95 ، نجج أن لجشة اإلشخاف عمى التأميشات
  يسكؽ أن تظبق عقؾبات عمى شخكات التأميؽ وإعادة التأميؽ التي ال تؤدي التداماتيا كسا يشبغي، وىحه العقؾبات
  تتجدج في عقؾبات مالية واالنحار والتؾبيخ وقج ترل إلى حج اإليقاف السؤقت لؾاحج أو أكثخ مؽ السديخيؽ
  بتعييؽ أو دون تعييؽ وكيل مترخف مؤقت.
  مؽ خالل ىحه العقؾبات التي تفخضيا لجشة اإلش اخف عمى التأميشات نالحع أن السذخع الج ادئخي لؼ يسشحيا
  سمظات واسعة، حيث تخك السدألة الختراص وزيخ السالية، بسعشى آخخ فمجشة اإلشخاف عمى التأميشات ليذ
  مؽ صالحيتيا أن تدحب االعتساد مؽ إحجى شخكات التأميؽ وإعادة التأميؽ أو فخوع الذخكات األجشبية أو
  تتجخل لتحؾيل مبالغيا السالية وىحا ما يؤكج عجم استقاللية المجشة في مؾاجية الدمظة التشفيحية.
  وفيسا يتعمق بخقابة القاضي اإلداري لدمظة العقاب التي تسارسيا لجشة اإلش اخف عمى التأميشات فإنو
  يكتشفيا نؾع مؽ الغسؾض، فالق اخ ارت التي تكؾن محل طعؽ أمام مجمذ الجولة يتعمق فقط بالحالة التي تقؾم فييا
  المجشة بتعييؽ السترخف السؤقت، الحي يحل محل ىيئات تدييخ شخكة التأميؽ قرج الحفاظ عمى أمالك الذخكةوترحيح وضعيتيا دون باقي الق اخ ارت، وىؾ ما يثيخ إشكاال كبي اخ فيسا يتعمق بخزؾع كل ق اخ ارت المجشة األخخى
  لخقابة مجمذ الجولة.