لخّصلي

تعد الجماعات المحلية بصفة عامة والبلدية بصفة خاصة هيئات مركزية للدولة، وواحد من بين الهياكل والنماذج التطبيقية لتسيير الجماعات المحلية ودورها في التنمية المحلية في اختيار الاستراتيجية الملائمة والنماذج الكافية لتلبية حاجيات المواطن، والتي تتعدد بتعدد مظاهر واشكال التنمية من اجل الوصول الى البعد التنموي الوطني المستدام ضمن فضاء بيئي نظيف ومتجدد كما تعتبر امتدادا للإدارة المركزية، فهي ممثلة للدولة في نظام الحكم المحلي، كونها تساهم في إنعاش الحالة الاقتصادية والاجتماعية نظرا لدورها الهام في اختصار المسافة وردم الفجوة القائمة بين المواطن ومراكز اتخاذ القرار وهذا من اهم اهداف انشاء المدرسة الوطنية لمهندسي المدينة بتلمسان المرسوم التنفيذي رقم 18-164 المؤرخ في 29 رمضان عام 1439 الموافق ل 14 يونيو سنة 2018 و تعد قطب امتياز متخصص في تكوين الإطارات التقنية الواعية بتحديات المستقبل التي من شأنها تحسين الخدمات المقدمة للمواطن كما تعتبر من بين أبرز الإدارات التي تلعب دور هام في التحديث، التطوير و التنظيم المحكم، لمواكبة العصرنة ومختلف التغييرات، نذكر منها التكوين المتواصل لإطارات مستقبل الجماعات المحلية بغية إثراء وتجسيد آليات عمل تساهم في مرونة العمل الإداري والتقني و الذي يتماشى مع طموحات المسؤول والموظفين على حد سواء، وهذا كله يدخل في خانة توفير أفضل الخدمات للمواطن الكريم في وقت وجيز وذو مستوى عالي، فتكون المجالس المحلية قريبة منه وعلى أهبة الاستعداد للاستجابة لحاجاته ومطالبه من جهة. وإتاحة الفرصة لمشاركته صنع واتخاذ القرارات التي تتعلق بشأنه الذاتي المحلي من جهة أخرى.
تضمن المدرسة الوطنية لمهندسي المدينة للملتحقين بها ضمن تخصصين فرصة الاكتساب الجيد للمعارف المتبوعة بالخبرة, أحد التخصصين يتمثل في شعبة النظافة و النقاوة العمومية والبيئة حيث يتم تلقي دروس حول مثلا التنظيم والتشريع المعمول به في مجال البيئة، وعن المؤسّسات المصنّفة والتنظيم المعمول بها وتفتيشها ومراقبتها، وكذا تسيير النفايات، وصيانة المساحات الخضراء، بالإضافة إلى تقنيات التفتيش والمراقبة، وتلوّث المياه، والتحرير الإداري المتعلّق بكتابة المحاضر والتقارير وغيرها ؛ وكون المفتش الرئيسي للنظافة والنقاوة العمومية أحد الركائز الأساسية في الهيكل البلدي لحفظ الصحة يتخلل السنة الأولى تربصا ميدانيا مدة ثمانية أسابيع على مستوى البلديات قصد التعرف على مجريات العمل في مختلف المصالح المتعلقة بالمهنة وكذا ربط المعرفة النظرية بالجانب التطبيقي والتزود والاطلاع على المعلومات والوثائق والبيانات التي تخدم مجال العمل و أيضا قصد إنجاز تقرير التربص والذي يتضمن عدة محاور

• مراحل انجاز تقرير التربص:
1المدة والهدف :
اقيم التربص على مستوى البلدية حيث تعتبر نواة تغيير محلية ومحورا رئيسيا للكثير من النشاطات، وكانت الوجهة تحديدا بلدية الخروب التابعة لولاية قسنطينة على مستوى مديرية الصحة والنظافة والبيئة، تتمثل مدة التربص في الفترة الممتدة من31 من شهر مارس الى 23 ماي عام 2024، والهدف منه إبراز أهم المشاكل التي تعيق البلدية من أداء دورها، أما التربص الثاني فنسعى من خلاله الى إمكانية إيجاد الحلول لهذه الإشكالية من أجل الحصول على بيئة حضرية سليمة وصحة جيدة وتحقيق خدمات مرضية لجميع المواطنين
2مرحلة جمع المعطيات والبيانات الإحصائية :
تعتبر هذه المرحلة من أهم مراحل تحرير تقرير التربص بصفتها المادة الخام التي انطلقنا منها نحن المتربصون لرسم إطار بحثنا، حيث تم الاتصال بمختلف المصالح، الإدارات والمديريات، قصد الحصول على المعطيات والوثائق المختلفة التي باستطاعتها أن تفيدنا من بينها:
مديرية البيئة
الديوان الوطني للإحصاء بقسنطينة – قاعدة بيانات عدد السكان والمساكن
مصلحة الأوبئة والامراض SEMEP الخروب
محطة معالجة مياه الصرف الصحي لولاية قسنطينة
المؤسسة العمومية ذات الطابع الاقتصادي والتجاري EPIC-EPCA
المؤسسة العمومية ذات الطابع الاقتصادي والتجاري EPIC-ECEV
قسم التخطيط العمراني والبناء
مديرية الصحة والنظافة العمومية والبيئة

مصلحة الصحة العمومية BHC
شركة المياه والتطهير قسنطينة SEACO

 المحور الأول التعريف بمكان التربص:
تمهيد: لدراسة الوسط الطبيعي أهمية في الدراسة المجالية للنشاطات البشرية، حيث يعتبر القاعدة التي تبنى عليها هذه النشاطات بمحتواها منطق التأثير والتأثر، فالوسط الطبيعي له تأثير كبير من حيث تنمية المناطق، توزيع المشاريع وفهم وتحليل بعض الفوارق المجالية للمجال المدروس.
1الموقع الجغرافي :
تعتبر بلدية الخروب ثاني أكبر بلدية في الولاية بعد عاصمة الولاية قسنطينة وتقع جنوب شرق بلدية قسنطينة وهي محدودة
إلى الشمال من قبل بلدية قسنطينة
إلى الشمال الشرقي من قبل بلدية ولاد رحمون
إلى الجنوب من قبل بلدية واد سيغوين (ولاية ميلة).
تتألف من التجمع الحضري الرئيسي مدينة الخروب و09 تجمعات ثانوية هي: قطار العيش - صالح دراجي - حي المريج - حي علوك عبد الله - المدينة الجديدة ماسينيسا - حي 900 مسكن - حي 1600 مسكن - المدينة الجديدة على منجلي – حي عين نحاس
1أهمية الموقع الجغرافي لبلدية الخروب
تحتل مدينة الخروب موقعا جغرافيا مهما، حيث نشأت على الضفة الشرقية لواد بومرزوق مما جعلها تسيطر على المبادلات التجارية من الجنوب تتمثل في قطعان الماشية ومن الشمال الخضر والفواكه وتبادل الملابس الصوفية والتمور، وهي تمتلك أكبر سوق لتبادل المواشي والمنتوجات الزراعية بالشرق الجزائري.
أما الخصائص الطبيعية فتتمثل في:
الجبال: جبل أم سطاس من الجهة الشرقية جبل فلتان من الجهة الغربية جبل الوحش من الجهة الشمالية
التلال: تتجلى في التلال الشمالية ارتفاعها بين 900م و1000م والتلال الجنوبية والتي تفتقر للأودية والغطاء النباتي
السهول: يوجد بالخروب سهلان يتبعان الاودية التي تخترقهما وهما سهل بومرزوق وسهل واد برادة
المناخ: المناخ السائد في المنطقة هو المناخ المتوسطي والذي يتميز بصيف حار وجاف اي مدى حراري كبير خاصة في فصل الصيف وهذا ما يؤدي إلى تحليل المواد العضوية خاصة النفايات العضوية
3.1الكثافة السكانية

لقد أصبحت الحاجة ماسة لدراسة السكان باعتبارها خطوة أساسية في عملية الاستصلاح والتهيئة حيث تعتبر المحور الرئيسي لأي عملية تنموية ضمن إطارها الشمولي. إذ أن التطور الاقتصادي الاجتماعي الحقيقي الذي يقودنا إلى تنمية فعالة لا يمكن تحقيقه إلا بترقية الإنسان الذي يعتبر بمثابة العامل الرئيسي الذي يخلق القيم المضافة، لأنّه منتج السلع ومستهلكها في آن واحد لذلك فإن أي عملية أو برنامج تنموي لا يمكنه أن يتّم بدون دراسة الجانب السكاني نظرا لأهميته الذي يمكّننا من تحديد الاحتياجات وبالتالي إمكانية التخطيط لكل فئة ومعرفة ما إذا كان النمو الاقتصادي موافق للنمو السكاني أم لا
ولمعرفة عدد السكان قمنا بالذهاب الى الديوان الوطني للإحصاء حيث يقدر عدد سكان البلدية وذلك سنة 2008 ب 179033 نسمة وارتفع العدد في سنة 2018 حيث بلغ 362185 نسمة بمعدل نمو يقدر ب %7,3 ,إذا فقد شهدت الخروب خلال العشريات الأخيرة نمًوا حضرًيا نتيجة الزيادة السكانية المرتفعة التي سجلتها المدينة منذ استقبالها للسكان المحولين إليها من مدينة قسنطينة، وتوسعت المدينة في جهات مختلفة بشكل متسارع لتشمل مساحات واسعة زراعية منها ورعوية وقد يترتب عن ذلك انعكاسات متعددة.

• مسار التربص
قسم الهيكل البلدي لحفظ الصحة والنظافة العمومية
أنشأ هذا الهيكل وفق المرسوم 87-146 وهو هيئة حكومية محلية تعنى بالحفاظ على الصحة العامة في نطاق البلدية وله عدة مسؤوليات يشرف على تسيير مصالح المديرية ومكاتبها والتنسيق بينها ووضع برامج للمراقبة ومتابعة البيئة والنظافة والمساحات الخضراء العمومية، بشكل عام يهدف إلى تحسين الظروف الصحية والمعيشية للسكان ضمن نطاقه الجغرافي
2مديرية الصحة النظافة والبيئة :
أنشئت هاته المديرية بهدف تحسين البيئة الحضرية للخروب وإنشاء خدمة تضمن الوقاية وحماية صحة المواطن تتشكل من امانة عامة ومصلحتين رئيسيتين
1.2 مصلحة حماية البيئة والمحيط
تشرف على عمل المكاتب التابعة للمصلحة والمرافقة الميدانية والمتابعة اليومية للمؤسسات البلدية ECEV-EPCA-EGUVAM إضافة الى مكتب انشاء ومتابعة صيانة المساحات الخضراء تضم:

مكتب نظافة المحيط والنقاوة العمومية
مكتب الدراسات البيئية
مكتب حماية ومراقبة التلوث
2.2مصلحة الصحة العمومية او المكتب البلدي للنظافة BHC :
• ويضم مكتبا لمتابعة الامراض المتنقلة عن طريق المياه MTH
• مكتب مراقبة الجودة والتغذية ومكتب الصحة البلدي (حاليا تم دمجهم في مكتب واحد)
• مكتب تسيير مركز الصحة المجتمعية

 المحور الثاني مراقبة الجودة والنوعية
ويتكفل مكتب مراقبة الجودة بالرقابة والتفتيش لكل المؤسسات التجارية العارضة لمنتجات استهلاكية من حيث النظافة والجودة
.2مهام مكتب مراقبة الجودة والتغذية :
 المراقبة الصحية للمحلات ذات الطابع الغذائي مطاعم مواد غذائية، حلويات، قصابة…
 المراقبة الصحية للإطعام الجماعي على مستوى المدارس، مراكز التكوين المهني، الاقامات الجامعية الاطعام المجاني لشهر رمضان، الحضانات.
 مراقبة المرافق الصحية وتفتيش المطاعم على مستوى المؤسسات التالية: المدارس الابتدائية، الاحياء الجامعية، مراقبة محلات الحلاقة، محطة المسافرين، الفنادق، قاعة الحفلات.
 المراقبة الصحية وتفتيش الاطعام في النقاط المخصصة كمراكز الانتخابات، امتحانات شهادة الابتدائي المتوسط والبكالوريا.
 نقاط بيع المواشي لعيد الأضحى وضمان مناوبة عيد الأضحى من طرف الأطباء البياطرة.
 شهادة نظافة عند الاستحقاق وتكريم المحلات ذات الطابع الغذائي
 القيام بدور تحسيسي وتقديم نصائح للتجار وعمال المطاعم الجماعية لتوعيتهم لتحسين ظروف العمل والمحافظة على صحة المستهلك
 حجز وإتلاف المواد الاستهلاكية المنتهية الصلاحية.
 مراقبة المذابح والمواد الغذائية ذات الطابع الحيواني
 ضمان المحافظة على الصحة والنقاوة في جميع أنواع المؤسسات والأماكن العمومية كمراقبة نظافة المطاعم المدرسية.
1.2مراقبة المحلات التجارية ذات الطابع الغذائي
وتكون المراقبة بشكل روتيني بزيارات مفاجئة للمحلات على مستوى البلدية وفق برنامج المصلحة وخرجات ميدانية مختلطة (التجارة، الصحة، الفلاحة، وان استدعى الأمر الأمن الوطني) الى محلات التغذية العامة (مخابز، مطاعم، قصابة، حلاب، مقاهي) إطعام سريع، وكذلك مؤسسات عمومية (فنادق، قاعات حفلات، حمامات، قاعات العلاج، مدارس ابتدائية، مراكز التكوين، الاقامات الجامعية)
خلال الخرجات التفتيشية التي قمت بها رفقة مصلحة الصحة العمومية تمت ملاحظة عدة تجاوزات في بعض المحلات كانعدام النظافة الكلية داخل المحل وعدم تشغيل أجهزة التبريد الخاصة بحفظ الحليب ومشتقاته ووضع البيض خارج الثلاجة ووجود صراصير واواني صدئة وغير صالحة للاستعمال وجود سلع منتهية الصلاحية
يقدم إنذار شفهي الى صاحب النشاط التجاري مع توعيته بخطورة الوضع على صحة المستهلك كون دور المكتب البلدي للنظافة توعوي وقائي وارشاده الى كيفية رفع التحفظات مع اعطائه مهلة أسبوع قبل إعادة التفتيش وفي حالة عدم الالتزام بالتوصيات الشفاهية ترسل اليه توصيات كتابية تحتوي على معلوماته الشخصية وعنوان محله مرفقة بالتجاوزات التي وجدت مع إعطائه مهلة من اجل تصحيح الوضع والا تتخذ ضده عقوبات مقررة قانونيا كالأمر بالغلق
أما فيم يخص البضائع منتهية الصلاحية فتتعرض للإتلاف وكذلك المواد الغذائية التي توجد في علب مفتوحة أو مشوهة أو مضغوطة أو منتهية الصالحية أو مجهولة الهوية خارج الاستهلاك البشري ليتم حجزها وتدميرها من طرف أعوان الأمن أو أعوان مديرية التجارة وهذا تحت القانون رقم 02- 89 المؤرخ في 17-02-1989: المتضمن القواعد العامة لحماية المستهلك مع تحرير محضر اتلاف يتضمن نوع المادة وكميتها وسبب الاتلاف

2.2مراقبة المؤسسات التربوية :
طبقا للتعليمة الوزارية المشتركة رقم 42 المؤرخ في24 ماي1981 والمتعلقة بالمؤسسات التربوية والتقسيم للبرنامج السنوي لحماية الصحة في الوسط المدرسي
ويكون التفتيش الصحي للمطعم المركزي والمطاعم المدرسية التابعة لبلدية الخروب
1.2.2شروط نظافة المطاعم المدرسية :
 يجب أن يتضمن محل الإطعام وقاية كافية من أشكال التلوث الناتج عن الرطوبة الغبار الحشرات
 يجب أن تكون أماكن التحضير وتخزين المواد الأولية جيدة للتهوية ونظيفة لتفادي خطر الرطوبة الذي يؤدي الى تعفنات على الجدران وبالتالي إصابة المواد الأولية او المنتوج النهائي
 عدم ملامسة الأغذية غير المحمية الأرض بصفة مباشرة
 يجب الفصل بين قاعة التحضير ودورة المياه
 غرفة تحضير الطعام يجب أن تكون واسعة بالقدر الذي يستوعب المعدات أو الأجهزة المستعملة في تحضير الوجبات والعمال المستخدمين
 الطاولات والأواني الطعام تكون على قدر كبير من النظافة
 يجب أن تكوون قنوات الصرف والمياه المستعملة محكمة السد
 يجب أن يتضمن وسم المواد الغذائية المعينة البيانات الاجبارية التالية: تسمية البيع، الكمية الصافية، البلد الأصلي، المكونات، تاريخ الصنع وتاريخ نهاية الاستهلاك، إسم الشركة أو عنوانها أو العلامة المسجلة وعنوان المنتج أو الموضب أو الموزع أو المستورد إذا كانت المادة مستوردة.
 تتم عملية تطهير المجال إلا بعد أن يتوقف نشاط التحضير
 يجب احترام سلسلة التبريد للمواد سريعة التلف مثل البيض اللحم المفروم الياغورت الجبن إلخ
 تفادي استعمال اللحوم مهما كانت طبيعتها المذبوحة بطريقة غير شرعية (انعدام الختم الطبيب البيطري بالنسبة للحوم الحمراء وشهادة الطبيب البيطري بالنسبة للحوم البيضاء
3.2محاضر المـعاينة مكتب الصحة البلدي :
تقوم المصلحة بإجراء محاضر معاينة فيما يخص نظافة (المقاهي المطاعم الإسطبل الزريبة المدجنة ومختلف المؤسسات المصنفة الواردة ملفاتها إلى المصلحة)
 المحور الثالث الأمراض المتنقلة:
3الامراض المتنقلة عبر المياه :
تشكل الامراض المتنقلة عن طريق المياه تحديا كبيرا لسكان العالم فهي تعتبر المسؤولة عن ثلث مجموع الوفيات وثمانون بالمئة من مجموع الامراض وتكون نتيجة سوء النظافة والصرف الصحي وامدادات المياه غير المأمونة وكذلك المخاطر الميكروبية التي تلوث الماء والكثير من هذا التلوث هو من خلال ملامسة المياه للنفايات الحيوانية والبشرية

1.3مصادر التزود بالمياه الصالحة للشرب لبلدية الخروب :
مدينة الخروب مزودة بمياه من سد بني هارون إضافة الى منبع بومرزوق (بالقرب من مطار عين الباي) باستطاعة قدرها 179300م3/ اليوم

2.3نشاط المكتب البلدي للنظافة في مجال محاربة الأمراض المتنقلة عن طريق المياه مراقبة المياه الصالحة للشرب :
يتلخص نشاط مكتب مكافحة الأمراض المتنقلة عن طريق المياه في :
 مراقبة نوعية المياه المستهلكة من طرف المواطنين عبر تراب بلدية الخروب (خزانات المياه، محطات الضخ، آبار تنقيب، آبار فردية وجماعية، منابع، نافورات عمومية...... إلخ)
 قياس نسبة الكلور على مستوى الخزانات محطات الضخ والحنفيات
 معالجة الابار الموجودة على مستوى البلدية عن طريق أقراص الكلور
 إجراء التحاليل المكروبيولوجية للمياه على مستوى المخبر التابع للمصلحة
 يتنظم عمل المكتب في مخططات شهرية موجهة حسب المعطيات الموجودة على مستوى الميدان

1.2.3نشاط المخبر التابع للمصلحة :
عينات المياه المأخوذة من طرف عمال المكتب تختبر على مستوى مخبر المصلحة أو تحول إلى المخبر الولائي للنظافة والوقاية في حالة نفاذ كمية المحاليل، حيث يقوم مخبر المصلحة بما يلي:
التحليل البكتريولوجي (الكوليمتري): هو التحليـــل الـذي يبيـن وجـــود البكتيــريـــا القـولـونيــة فــي الميــاه المـوجهـة للاستهــلاك.
2.2.3قيــاس نسبــة الكلــور :
يكون بــواسطة جهاز مقـارنة الكـلــور ومضغوط DPD في مختلف نقاط المياه المعالجة من طرف إطارات مكتب مكافحة الأمراض المتنقلة عن طريق المياه

3.3.3معالجة الآبار والمنابع :
تحيين قوائم إحصاء الآبار سنويا.
معالجة الآبار عن طريق أقراص الكلور.
إجراء تحاليل مكروبيولوجية لعينات من مياه الآبار
.4مكافحة نواقل الامراض
على مدى العقدين الماضيين، شهدت الأمراض المنقولة توسعًا مقلقًا واهتمامًا متجددًا في جميع أنحاء العالم، تواجه الجزائر عدة تهديدات منها تهديدات متوطنة مثل الليشمانيا الجلدية تهديدات متكررة مثل الملاريا وتهديدات ناشئة مع خطر الظهور مثل حمى الضنك أو حمى الوادي المتصدع يشكل هذا الأمر تهديداً لصحة السكان، الأمر الذي يتطلب استجابة مناسبة في شكل تعزيز مستمر لمكافحة ناقلات الأمراض لهذا تعمل البلدية على اتخاذ التدابير اللازمة للوقاية من الأمراض المتوطنة والمعدية وضمان الامتثال للوائح صحة البيئة وحمايتها وفقاً للمادة 94 من القانون المتعلق بالبلدية قانون رقم 11-10 مؤرخ في 20 رجب عام 1432 الموافق 22 يونيو سنة 2011
وتتمثل عمليات مكافحة نواقل الأمراض فيم يلي :
1.4 عملية الوقاية من داء الليشمانيوز :
المسؤول عن العملية: مكتب الصحة البلدي إضافة إلى المؤسسة العمومية للنظافة والتطهير لبلدية الخروب EPIC EPCA
المدة تتم عبر مرحلتين وتتمثل المرحلة الأولى من 15 أفريل الى 15 ماي مرحلة مكافحة اليرقات تسبق مرحلة مكافحة البعوض البالغين أما المرحلة الثانية تكون من 15 سبتمبر الى 15 أكتوبر
المادة المستعملة: الدلتا ميترين
وحتى تكون العملية فعالة يجب القيام بتجفيف المياه الراكدة؛ تصريف المياه؛ والتخلص من الأعشاب الضارة
2.4 محاربة الجرذان :
تقوم مصلحة حفظ الصحة بعمليات لمكافحة الجرذان بصفة دورية وفقا لبرنامج أو حسب الطلب للأحياء السكنية والمدارس الابتدائية
المادة المستعملة: RATICIDE GRANULEE RATICIDE PARRAFINE
3.4 عملية إبادة الكلاب الضالة :
جارية بمساهمة جمعية الصيادين، الأمن ومؤسستي النظافة البلدية (EPCA- EGUVAM) وفق برنامج شهري.
4.4 الحملة الموسمية للوقاية من الحشرات الطائرة :
وتهدف إلى تقليل انتشار الحشرات الطائرة مثل البعوض والتي يمكن أن تكون ناقلة للأمراض وتسبب إزعاجا عادة ما تكون في جوان جويلية أوت بتدخل المؤسسة العمومية للنظافة والتطهير لبلدية الخروب
5.4 معالجة الوديان
ابتداء من 15فيفري بمشاركة مكتب الصحة البلدي وEPIC EPCA
المادة المستعملة: chlorure de choux+sable بالنثر على ضفاف الوديان للقضاء على البويضات والحشرات الممكن ان تلتقط اثناء الرعي
6.4إشكالية مراقبة النوعية وموضوع الوقاية من الأمراض المتنقلة :
 قلة الخرجات الميدانية التفتيشية وهذا راجع الى عدم توفر وسيلة النقل أحيانا وتعتبر المشكل الرئيسي في عرقلة مهام أعضاء الهيكل مما ينتج عنه الغاء الخرجات الميدانية وعدم الالتزام بالبرنامج
 المخبر غير مهيأ لإجراء التحاليل وغياب بعض التجهيزات والمحاليل مما يستدعي التنقل لمسافات الى المخبر الولائي
 المكاتب ضيقة ومبنى يحتوي على غرف قليلة لا تستوعب كل العمال وملاحظة وجود مكتب في وسط المخبر
 نقص في تجهيزات المكاتب غياب الفاكس الة نسخ انترنيت هاتف وبالتالي صعوبة التنسيق والتواصل
 التأخر في تزويد المصلحة في مواد النظافة يعرقل سير العمل بشكل كبير خاصة العمليات الكبرى لمحاربة الحشرات الناقلة للأمراض ومعالجة الابار
 عدم تعزيز فرق المراقبة بعون من الأمن
 الغياب التام للتكوين والتربصات لإطارات لمواكبة التقنيات الجديدة والقوانين المستحدثة للحفاظ على الصحة
 بالنسبة للمؤسسات ذات الطابع الغذائي عدم تطبيق الردع مما سنح لمختلف التجار بالتمادي واللامبالاة
 تراكم النفايات مع قلة التهوية في مكان العمل.
 خلال الخرجات ملاحظة وجود تسربات المياه سواء في قنوات الصرف الصحي او المياه الصالحة للشرب وذلك لقدم أجزاء ممن شبكة الربط
 الربط غير القانوني بشبكة المياه الصالحة للشرب
 مصادر مياه غير خاضعة للرقابة ومجهولة المصدر
 مماطلة المواطنين بتنفيذ توصيات المكتب مثلا حالة عدم تنظيف الخزانات ومعالجتهم رغم تزويدهم بأقراص الكلور
 امتلاء دهاليز العمارات بالمياه القذرة
 عدم وجود محشر بلدي للحيوانات بشكل عام والمريضة بشكل خاص
 نقص الوعي لدى مربو المواشي واحتيالهم على القانون والمفتشين وعدم تصريحهم بالمواشي المصابة.

 المحور الرابع تسيير النفايات الصلبة والسائلة
يتناول هذا المحور مشكل تسيير النفايات الصلبة الحضرية والمياه القذرة، حيث تعتبر النفايات الصلبة الحضرية إحدى أهم انشغالات قطاع البيئة، فتطاول العمران والانفجار الديمغرافي بالمدن من أهم العناصر المتسببة في إفراز النفايات الصلبة الحضرية بكميات هائلة، أين التخلص منها يعتبر من الانشغالات الضرورية، ضف إلى ذلك الوضعية المزرية لشبكات التطهير وكذا تصريف المياه القذرة دون معالجة بالوسط الطبيعي التي تسببت بأضرار للبيئة والصحة العمومية والإطار المعيشي للمواطن.
.5تسيير النفايات الصلبة تحت إشراف مكتب النظافة والنقاوة العمومية
المسؤولة عن معاينة المخالفات المتعلقة بالنظافة والنقاوة العمومية والتطهير وكذلك متابعة المؤسسات البلدية المكلفة بكنس ورفع القمامة المنزلية والنفايات الصلبة والهامدة بالإضافة إلى التدخل اليومي لحل مشاكل ومتابعة شكاوي المواطنين في مجال النظافة والنقاوة وحماية البيئة
1.5ماذا نقصد بتسيير النفايات ?
كل العمليات المتعلقة بجمع النفايات وفرزها ونقلها وتخزينها وتثمينها وإزالتها بما في ذلك مراقبة هذه العمليات
تركيبة نفايات ولاية قسنطينة من الوكالة الوطنية للنفايات 2019
2.5الإطار القانوني :
القانون 19-01 المؤرخ في 12 ديسمبر 2001 المتعلق بتسيير النفايات مراقبتها ونقلها ازالتها
المرسوم التنفيذي رقم 07-205 الذي يحدد كيفيات وإجراءات إعداد، نشر ومراجعة المخطط البلدي لتسيير النفايات المنزلية وما شابهها.

3.5طريقة التخلص من النفايات المنزلية (الجمع والنقل):
إن التنظيم الحالي لعملية الجمع والنقل أظهر نقصا كبيرا بفعل نقص الإمكانيات المادية والبشرية ونقص في التنظيم، والذي أدى إلى عدم التحكم في التسيير الحسن لهذين العمليتين ما تسبب في انتشار القمامات الفوضوية ونجم عن ذلك:
 تفشي الأمراض والأوبئة الناتجة عن تكاثر الحشرات والقوارض والحيوانات المتشردة
 إتلاف نوعية الهواء (انبعاث الدخان والروائح الكريهة)
 تشويه المناظر
 تدهور النظافة العامة
عملية الجمع والنقل في بلدية الخروب ممنوحة إلى مؤسسة عمومية مكلفة بالنظافة والتطهير والمتمثلة في EPIC EPCA وهي مسؤولة عن التجمع الرئيسي مدينة الخروب، المدينة الجديدة ماسينيسا، القطب رقم 02 ماسينيسا، امتداد عين ناس والتجمعات الثانوية إلى عدد 23 قطاعا. مع تكريس 83 عامل لعملية الجمع وتتم بصفة يومية 7/7يوم و70 عاملا لعمليات كنس الطرقات 6/7 يوم،
بعد احتراق مركز الردم التقني بوغرب الكائن مقره ببلدية ابن باديس يتم نقل النفايات الخاصة بالبلدية الى مركز تحويل النفايات الكائن مقره ببلدية السمارة الكيلومتر 13 حاليا، تلعب هذه المحطة دور مركز الفرز تتم إدارة هذه المحطة بواسطة المؤسسة العمومية لتسيير مراكز الردم التقني
4.5تسيير النفايات الهامدة والنفايات الخضراء لبلدية الخروب :
توجه هذه النفايات نحو مركز الردم التقني الخاص بالنفايات الهامدة ب علي منجلي التابعة لبلدية الخروب وضع في حيز الخدمة في 16جوان من عام 2016 تقدر مساحته ب 17هكتار والكمية التي يستقبلها حوالي 700م3

5.5المشاكل التي تواجه عملية تسيير النفايات المنزلية :
تعتبر كمية النفايات المنزلية تتناسب طردا مع عدد السكان فكلما ارتفع عدد السكان ترتفع كمية النفايات المنزلية، وتواجه عملية تسيير النفايات عدة مشاكل منها :
 لا توجد خطة لإدارة النفايات المنزلية وما شابهها على مستوى البلدية.
 كذلك عجز وقدم وسائل الجمع والنقل للنفايات المنزلية بمعظم بلديات الولاية
 خلق عدد كبير من النقاط السوداء من قبل المواطن بسبب عدم احترام أماكن رمي النفايات مما يشوه صورة المدينة ويصعب عمل أعوان النظافة
 قلة موارد الجمع مقارنة بعدد السكان
 عدم وجود صيانة لوسائل الجمع
 أما فيما يخص النفايات الهامدة فرميها يتم بصفة عشوائية في الطبيعة وعلى حواف الطريق متسببة في ذلك في انتشار القمامات الفوضوية.
 عدم احترام المواطنين لمواقيت رمي النفايات
 الرمي العشوائي واللامسؤول للنفايات وخلط النفايات الصلبة والهامدة مع المنزلية
 نقص كبير في وجود الحاويات البلاستيكية وكذا سلات رمي الاوساخ
 تعرض الحاويات للسرقة
 الحاويات المتواجدة داخل الأحياء وبعض القطاعات في حالة مزرية بسبب حرق النفايات بداخلها.
 لم يتم دراسة تركيب وجودة وكمية المكبات بشكل جيد وخاصة أماكن تواجدها
 نقص اليد العاملة جراء عدة أسباب
.6إدارة النفايات السائلة مياه الصرف الصحي :
إن تزويد كل التجمعات السكنية بشبكات صرف المياه القذرة يعتبر من الإنجازات الهامة في مكافحة التلوث وتحسين الإطار المعيشي للمواطن، لكن وضعية صرف المياه القذرة الحضرية في ولاية قسنطينة رغم الجهود المعتبرة المبذولة، من مشاريع منجزة وأخرى انطلقت في الإنجاز والمبالغ المالية الهامة المرصودة لذلك كل عام تبقى غير مرضية
إن معظم الأودية والشعاب التي تشق التجمعات السكانية تشكل حاليا مصرفا للمياه القذرة الحضرية لهذه التجمعات

1.6الإطار القانوني :
المرسوم التنفيذي رقـم 209-09 الذي يحدد إجراءات منح الإذن بتصريف مياه الصرف الصحي غير المنزلية في شبكة الصف الصحي العامة أو في محطة المعالجة
المرسوم التنفيذي رقـم 141-06 المتعمق بتحديد القيـم الحدية لتصريفات المخلفات الصناعية السائلة المرسوم التنفيذي رقـم 26-10 الخاص بالخصائص الفنية لنظام معالجة مياه الصرف الصحي
2.6وضعية شبكة الصرف الصحي لبلدية الخروب
يوجد في التجمع الحضري الرئيسي لبلدية الخروب شبكة صرف صحي من النوع المشترك يتم توجيه جميع التصريفات إلى مجمع رئيسي بقطر 700مم مع فيضانات العواصف ثم إلى محطة ابن زياد لمعالجة مياه الصرف الصحي
3.6المشاكل المتعلقة بتسيير النفايات السائلة :
 قدم شبكات الصرف
 تعدد المصبات بالتجمع السكني الواحد
 تداخل شبكات صرف المياه القذرة وشبكات مياه الشرب
 سد مجاري السيول أو التغيير في ميولها مما يسبب تكوين المياه الراكدة في البرك
 سوء التصميم لشبكات صرف المياه القذرة في المجمعات السكنية.
 عدم الالتزام بتصريف مياه الصرف من المنشآت المصنفة لحماية البيئة.
 مخاطر التلوث (الأمراض المنقولة بالمياه(
 قدم محطة تصفية المياه وتدهورها كما تعاني ولاية قسنطينة من نقص كبير في عملية تسيير النفايات الصناعية السائلة

 المحور الخامس تهيئة وتسيير المساحات الخضراء
المساحات الخضراء عبارة فضاءات تدخل في تكوين المدينة، تتمثل الغابات، الحدائق، فضاءات اللعب، مرافقات الطرق، أشجار الصفوف، حضائر الحضرية، محاور الدوران، وكذا المساحات الخضراء داخل التجمعات السكنية كما تعتبر عنصر هام في الوسط الحضاري الذي يلعب دورا كبيرا في تحسين الإطار المعيشي للمواطن وتتدخل في عدة مجالات المجال الاجتماعي المجال البيئي (ايكولوجي)، المجال الجمالي، الاقتصادي، التعمير
1.7الإطار القانوني
القانون رقم 06-07 المؤرخ في 25ربيع الثاني 1428 الموافق 13 ماي،2007 من أهم القوانين المنظمة للمساحات الخضراء في الجزائر يهدف هذا القانون إلى تحديد قواعد تسيير المساحات الخضراء وحمايتها وتنميتها في إطار التنمية المستدامة
مرسوم تنفيذي رقم 147-09 مؤرخ في 7 جمادى الأول عام 1430 الموافق 2 مايو سنة 2009 يحدد محتوى مخطط تسيير المساحات الخضراء وكيفيات إعداده والمصادقة عليه وتنفيذه
2.7تسيير المساحات الخضراء من طرف مكتب الدراسات البيئية :
له عدة مهام كإنجاز دفاتر الشروط المتعلقة بكل المشاريع لمديرية الصحة النظافة والبيئة وإنجاز دراسات خاصة بالبيئة كالمخطط البلدي لتسيير النفايات إضافة إلى إنجاز دراسات تخص تهيئة المساحات الخضراء على مستوى بلدية الخروب. وتتـم إدارة المساحات الخضراء من طرف EPIC-ECEVومراقبتها من طرف المكتب
3.7مهام مؤسسات تسيير المساحات الخضراء على مستوى EPIC :
 إنشاء وتهيئة وتسيير المساحات الخضراء والحدائق العمومية والمنتزهات وضمان صيانتها
 اعتماد برامج حديثة من أحل تطوير هذه الفضاءات
 تشخيص وجرد الحدائق العمومية والمساحات الخضراء في المحيط الحضري
 العمل على توسيع رقعة المساحات الخضراء داحل النسيج الحضري لتزيين الفضاءات العمومية وإعطاء طابع جمالي للمحيط
 تشجير وغرس مختلف أنواع النباتات على حافة الطرقات وتقاطع الطرقات والمناطق الصناعية ومختلف الفضاءات الأخرى والسهر على صيانتها
 تهيئة الفضاءات الحوارية وتجهيزها بمستلزمات الراحة والترفيه (المجسمات النوافير؛ المقاعد الإنارة والإنارة التجميلية)
 ضمان حراسة الحدائق العمومية والمساحات الخضراء وتوفير مستلزمات السلامة والأمن (الحراسة، الإنارة والنظافة)
 القيام بعمليات تنظيف وتهيئة الشبكات وقنوات السقي وأحواض المياه داخل هذه الفضاءات
 المحافظة والاعتناء بالأنواع النباتية والزهرية الي تتوفر عليها الحدائق العمومية لاسيما النادرة منها
 إنشاء وتسيير المشاتل لإنتاج النباتات والأزهار لتغطية متطلبات المدينة
 وضع البرامج التحسيسية لترقية التربية البيئية وتثمين التنوع والثراء الطبيعي وتنظيم المعارض والمسابقات والقيام بكل النشاطات الي تهدف إلى المحافظة على البيئة وتشجع على توسيع المساحات الخضراء
 التكفل بكل العمليات التي بمكن أن تساهم في تنمية المساحات الخضراء
4.7العراقيل الخاصة بتهيئة وتسيير المساحات الخضراء :
 سوء تسيير جمع النفايات داخل المساحات الخضراء وغياب حاويات لجمع القمامات
 المياه القدرة داخل الحدائق العمومية
 غياب التهيئة للمساحات الخضراء داخل التجمعات السكنية
 تحولت المساحات الخضراء إلى مواقف سيارات فوضوية.
 تحويل المساحات الخضراء إلى أغراض أخرى (أسواق عشوائية)
 حدائق عمومية مهجورة وغياب المساحات الخضراء في التجمعات السكنية
 تدهور فضاءات اللعب وغياب الصيانة
 ظاهرة انجراف التربة
 نقص التجهيزات داخل الحدائق والمساحات الخضراء
 غرس أشجار غير ملائمة كأشجار نفضيه تتسبب في انسداد البالوعات وأشجار مسببة للحساسية (الصفصاف) وأشجار تشكل خطر السقوط(الكاليتوس)
 غياب الازهار (التنويع في الألوان)
 وضع صفوف الأشجار بطريقة غير مدروسة
 تقاطع الأشجار بالأسلاك الكهربائية
 عدم احترام معايير الغرس
 عدم وجود المخطط الأخضر للولاية وكذا للبلديات
 غياب مساحات خضراء داخل الوحدات خاصة الصناعية وذلك بعدم احترام دفتر الشروط

 عدم وجود عدد كافي من ملاعب وأماكن للاسترخاء وغياب شبه تام للحدائق.

خاتمة:
ختاما يعتبر هذا التربص فرصة ثمينة لتعزيز المعلومات والمعارف المكتسبة خلال فترة الدراسة من خلال التطبيق العملي والتفاعل مع بيئة العمل الواقعية كما اكتسبت خبرة عملية في كيفية تنفيذ التدابير والإجراءات الضرورية لضمان صحة وسلامة المحيط بالإضافة إلى تطوير فهمي لكيفية الوقاية من الأمراض المتنقلة وتمكنت من التعرف على الأدوار المهمة للمفتشين الرئيسيين في المجال الصحي والبيئي.
وأتاح التربص لي أيضا فرصة كبيرة للتفاعل مع مختلف المصالح والمديريات مما أكسبني خبرة قيمة في الاطلاع على المشاكل المختلفة في مجال مراقبة الجودة، تهيئة وتسيير المساحات الخضراء وتسيير النفايات و توصلت إلى استنتاج مفاده أولا يجب النظر إلى حالة الهيكل البلدي للنظافة حيث أنه يحتاج إلى توسعة مقره للعمال وكذلك توسعة للمخبر مع إعادة تجهيزه وكذلك توفير أكثر من سيارة لضمان السير الحسن لعمل المصلحة والتغطية الكاملة لإقليم البلدية;فيم يتعلق بالمساحات الخضراء فإنه حسب مديرية البيئة فقد أوضحت معطيات التقارير التحليلية والخرجات الميدانية ما تمر به المساحات الخضراء على مستوى ولاية قسنطينة من مشاكل فرغم الاستثمار الكبير في مجال المساحات الخضراء الذي يفوق 150مليار في تطوير هذه الأخيرة الا ان إشكالية التسيير تبقى مطروحة مما يستدعي وضع استراتيجية محلية ضرورية ملحة لضمان نجاح وتثمين ما تم إنجازه تتركز على الجانب المالي، الإداري والتقني مع اتخاذ جميع التدابير وكذا جميع التعليمات الخاصة بالمساحات الخضراء والمحافظة عليها قصد ضمان استدامتها. لضمان تسيير ناجح يجب الاعتماد على التصنيف الخاص بالمساحات الخضراء وتحديد ملكياتها, أما بخصوص تسيير النفايات فيعتبر واحدا من أكبر المشاكل التي تعاني منها بلدية الخروب نظرا لاتساع النسيج العمراني للبلدية ونظرا لعدم قدرة مصالح النظافة التابعة للبلدية لتغطية أحسن لقطاعات رفع القمامة والكنس خاصة منها تلك المتواجدة على ضواحيها، ونظرا كذلك لأهمية قطاع التطهير ومدى تأثيره سواء على الصحة العمومية أو على نظافة المحيط و من جانب أن ولاية قسنطينة لا تحتوي على مركز ردم تقني ,نقترح أن يكون موضوع تربص السنة الثانية مخصصا لعملية تسيير النفايات حيث نسعى من خلاله إلى تقديم مقترحات و حلول فعالة يمكن أن تسهم في معالجة هذه المشكلة البيئية المهمة و تحسين إدارة النفايات في البلدية .