لخّصلي

تُظهر دراسة حديثة ضعف الصلة بين تعهدات المنظمات الدولية وأفعالها، مُسلطة الضوء على اختلاف وجهات النظر حول تأثير القوانين والمعايير الدولية على سلوك الدول. يرى الليبراليون أن التفاعل المتكرر مع المعايير يُغيّر سلوك الدول، بينما يرى الواقعيون أن المصلحة الوطنية تُغلب المعايير. وتُقدم نظرية الانتقائية منظورًا وسطًا، حيث تُؤثر المعايير والمصالح معًا، بحيث يحدد ولاء القيادة و حجم ائتلافها الفائز مدى تأثير القوانين والمعايير، خاصةً فيما يتعلق بحقوق الإنسان. وتكمن المشكلة في فهم التفاعل بين تفضيلات السياسات، والقانون الدولي، والتصديق على المعاهدات، وحقوق الإنسان.

لقد علمنا الآن ببعض الأخبار المحبطة بشأن المنظمات الدولية ورأينا بعض الأمل في تحسين نتائج السياسات التعاونية بحلول نهاية هذا العام. ولقد أكدت هذه الدراسة على ضعف الصلة بين ما يتعهد الموقعون به وما يفعلونه بالفعل.
فالعديد من المنظمات الدولية والاتفاقيات الدولية التي التقينا بها لديها معايير سلوكية تدعمها. ويقال إن منظمات أخرى، مثل الأمم المتحدة أو منظمة التجارة العالمية، والتي تضم كل منها فرعاً قضائياً، تدعمها قوة القانون ومن المؤكد أنه من المفيد التمييز بين تلك التي يبدو أن قوة القانون تدعمها وتلك التي لا تدعمها، وخاصة أن نعمل على تحديد ما يعنيه القول بأن هذه السياسة أو تلك مدعومة "بقوة القانون". والواقع أن ما تعنيه قوة القانون في العلاقات الدولية يشكل في حد ذاته سؤالاً مركزياً ومثيراً للجدال.
يعتقد البنائيون والمنظرون الليبراليون أن معايير السلوك تكتسب من خلال التعرض المتكرر وإعادة التفكير في تجارب المرء والضغوط السياسية الدولية. ويفترضون أن تعلم وملاحظة معايير الحكم المقبولة دولياً من شأنه أن يغير من تصرفات الدول في الأمد البعيد، الأمر الذي يؤدي بشكل خاص إلى تحسين احترام حقوق الإنسان. ويختلف الواقعيون والواقعيون الجدد مع هذا الرأي. فهم يعلّموننا أن السياسة الدولية فوضوية، وبالتالي لا توجد سيادة للقانون وأن المعايير المقبولة على نطاق واسع لا تتغلب أبداً على المصلحة الوطنية في الأمد القريب.
إن المنظور الاستراتيجي كما تشرحه نظرية الانتقائية يفسح المجال لكل من المعايير والمصالح. ويشكل معيار الولاء أهمية مركزية لتحديد ما يجب على الزعيم أن يفعله للحفاظ على ولاء ائتلافه الفائز في مواجهة المنافسين على السلطة. والمصلحة الأساسية في نظرية الانتقائية ليست المصلحة الوطنية بل مصلحة القيادة في القيام بكل ما من شأنه أن يعزز فرص بقائها السياسي. وعلى هذا فإن نهج الانتقائية يزعم أن مدى تأثير المعايير والقوانين على السلوك يعتمد على حجم الائتلاف الفائز والانتقاء لكل نظام. سنرى في هذا الفصل مدى نجاح هذه الحسابات، وخاصة في سياق حقوق الإنسان. هنا سنرى مدى أهمية أفكار تأثيرات الاختيار والاختيارات الذاتية التي التقينا بها في تتمثل المشكلة في شرح كيفية تفاعل تفضيلات السياسات والقانون الدولي والتصديق على المعاهدات وحقوق الإنسان للأفضل أو الأسوأ.