الخطوة الثانية : نشأة الأقاليم المستقلة
 بمرور الوقت انضمت القري والمدن بعضها إلى بعض التكوين
  وكان لكل إقليم حاكمه ومعبوده الخاص ، وقد بلغد تلك الأقاليم اثنين وعشرين في الوجه القبلي،