تتكون عبارة "التحديات الإدار ية" من كلمتين: الأولى تتعلق بالتحدين والثانية بالإدارة.  وإذا جئنا إلى الكلمة الأولى من الناحية اللغوية،  فإننا نجدها مأخوذ من المادة اللغوية )ح د ي(، أما لفظ الإدار ة فمأخوذ من مادّ ة )د و ر(،  والإدارة هي: «تدبير الأعمال وتوجيهها والسيطرة عليها وضبطها استعمال الحكمة في اتّخاذ قرارات مناسبة بشأنها»)3(.   
  لكن بالنظر إلى مضمون ما جاء في بعضها،  يمكن القول إنها ما يواجه الإدارة  من عناصر وعوامل تجمع بين متناقضين أو عدة متناقضات؛