المقصود هنا هو التشريع العادي شكل القانون بمعناه  الضيق المصدر الرئيسي للقانون الادا ري ذلك ان اغلب جوانب الاداره العامه تنظمها قواعد واردةفي قوانين متعدده هنا المدني يقانون العقوبات