وضع جان جاك روسو نظرية العقد الاجتماعي،  وتقوم الحكومة بتنفيذ القوانين،  كما تكون رهن إشارة الشعب الذي يمكنه أن يسحب منها السلطة التنفيذية متى شاء،  وغاية تلك القوانين الحرية والمساواة .