اولا مفهوم الرعاية الاجتماعية:
 المفهوم اللغوي للرعاية الاجتماعية جاء من (راعي) او (راع) ويقال رعي الامير رعيته اي ساسها وتدبرها شؤون ورعي مراعاه الأمر أي حفظها وبهذا نرى أن مصطلح الرعاية لغويا مشتق من رعي ويرعى بمعنى الكفالة والمسؤولية الاجتماعية ويقال كل راع مسؤول عن رعيته بمعنى الواجب الاجتماعي والسلطة في تدبير الأمور.