الفرع الثاني / الغاية من نزع الملكية:
  فسلطة الإدارة في تحديد المنفعة العامة هي سلطة تقديرية،  وتظهر سواء في حريتها في اختيار العقار المناسب،  أو حريتها في تقدير المساحة المناسبة. إن فكرة المنفعة العامة مرادفة لفكرة المصلحة العامة والتي تعتبر غاية وجود الإدارة والمرفق العام ومناط النشاط الإداري.  ويمكن تعريف المنفعة العامة بأنها: مجموع الأعمال التي ترمي إلى خدمة المجتمع بالقدر الذي تكون مصلحته وفائدته تبرر التضحية بمصلحة الفرد،  عندما تتعارض مع الخير الذي تجنيه الجماعة.