ركز تنفيذ قانون األطفال لعام 1989 على األطفال 
  وكان ذلك نتاج نقاش وزارة الصحة Health of Department
 1995) للنتائج المستخلصة من التحقيقات في كل من اإلساءات الجنسية على 
  فكان من المهم إنشاء خدمة 
 الحماية الفعالة.  وبالتالي،  أعطيت الوكاالت المحلية األولوية لحماية الطفل،  حيث 
 عرضين لخطر اإلساءة أو
 ركزت معظم التقييمات والتدخالت على األشخاص الم
 اإلهمال وتقديم خدمات المستوى الثالث لهم )1996 Tunstall and Aldgate). ً على حوادث ووقائع تخص ضرر الطفل،  كان التركيز على حماية الطفل ردا
 كالشرطة والخدمات االجتماعية،  وهذا يعني أن الحاجات االرتقائية لألطفال المعتدى عليهم والمهمشين لم 
 عرضين للخطر )المستضعفين( الذين
 يحتاجون إلى مساعدة مبكرة، ا. لذلك فقد افتقد مقدمو الخدمات متعددة التخصصات