ملامح الصراع العربي .
) مشاریع التسوية الدولیة
قرار مجلس الأمن الدولي 1973/338
علی أثر اندلاع حرب تشرین أول | أكتوبر 1973.
وتقدمت الولایات المتحدة والاتحاد السوفيتي بمشروع قرار مشترك يطالب بوقف إطلاق
النار ) في 10/22/ 1973.
وثیقة ساوندرز / 1975
أصدرتها وزارة الخارجیة الأمريكية في 14/ 11/ 1975 وجاء فیها :
105للصراع العربي _ الإسرائيلي .
بین العرب وإسرائيل .
للشعب العربي الذي يعتبر نفسہ فلسطینیا وأن الحل لا یمکن أن يتحقق إلا بعد التوصل إلی اتفاق یحدد وضعا عادلا ودائما 3- يعتبر البعد الفلسطيني في الصراع العربي الإسرائيلي من عدة وجوہ قلب المشکلۃ .
اتخاذ هذا القرار وفي المواقع التي تحتلها الآن .
الأمن رقم 242 لعام 1967 بجمیع أجزائه .
الملائم بھدف إقامة سلام عادل ودائم في الشرق الأوسط 3- یبدأ فور وقف إطلاق النار وخلالہ مفاوضات بین الأطراف المعنیة تحت الإشراف
4-_ يکسون قراري مجلسس الأمسن رقم 242 و
مشروع کارتر م 1977
أدلی الرئیس الأمريكي جیمي کارتر بتصریحات في 18/ 3/ 1977.
مشروع سلام أمريكي ) وتناول فیە النقاط التالیۃ :
مشروع التسوية السوفيتي _ الأمريكي / 1977
صدر علٰی أثر اجتماع عقد في نیویورك بین کل من اندریة غرومیکو وزیر خارجیة
الاتحاد السوفيتي وسایروس فانس وزیر خارجیة الولایات المتحدة الأمريكية وتضمن
ضرورۃ التوصل إلی تسویة عادلة ودائمة وشاملة للمصراع العربي - الإسرائيلي
106الحدود بین إسرائيل والدول العربیة للسفر والسياحة والتبادل الثقافي والتجاري.
التعدیلات الطفیفة .
 تکون تلىك الحدود ھىي حدود الرابع من حزیران 1967.
ومعالجة القضیة الفلسطينیة من قبل الدول العربیة .
4- إن نهایة حالة الحرب سوف تصبح ساریة المفعول عند التوقیع علٰی معاهدة سلام .
دولیة أن ترابط إلی جانب قوات أخری وإقامة أجهزة إنذار إلكترونية .
ملامح الصراع المربي .
2) مشاریع التسوية الإسرائيلية
مشروع بیجن للتسوية / 1977
خلال زیحارۃ رئیس السوزراء الإسرائيلي منساحیم بیجن للولایات المتحدة في
107ذلك تستطیع إسرائيل أن تفاوض کل بلد عربي علٰی انفراد .
 ويستطيع الفلسطينيون المشارکة في المسؤتمر من خلال الوفد الأردنيء وإذا تعمذر 1- الموافقة علی عقد مؤتمر جنیف في العاشر من شهر تشرین أول | أکتموبر 1977.
مکان آخر وبدون أي شروط 2- يتعين علٰی جمیع الأطراف المتنازعة أن تتوجہ للتف اوض سواء في جنیف أو في أي
السياسي .
 علی أساس من الاعتراف المتبادل بمبادیئ المسیادة ووحدة الأراضي والاستقلال المشروعة للشعب الفلسطيني ء وإنهاء حالة الحرب وإنشاء علاقات سلام طبیعیۃ أراضي عربیۃ احتلت عام 1967.
السلاح ووجود قوات أو مراقبین دولیین تابعین للأمم المتحدة .
 3- ضمان أمن الحدود بین إسرائیل والدول العربیة،
الشرق الأوسط هو عن طریق المفاوضات في إطار مؤتمر جنیف للسلام .
108کما ويجوز أن تکون موضو عات المفاو ضات مباشرۃ .
السلاح وسوف تبحث تسویۃ لشرم الشیخ علٰی أن تصبح سیناء والجسولان منزوعتي من سیناء ومن نصف الجولان .
 مع بقاء غزة ورفح تحت المسیطرة الإسرائيلیة،
 6- في إطار السلام ,
الإسرائيليون باليد العلیا في ماە يتعلق بالأمن یتم بسین الأردنسيين والإسرائيليين المقسّیمین في هسذہ المنطقة بشرط أن يحستفظ سکان الضفۃ أنفسهم الذین سوف يتمتعون بجکم شبە ذاتي .
المتحدة وإسرائيل في 17/ 7/ 1978 ،
الفلسطيني المشروعة .
 1- حل القضیۃ الفلسطينیة من جمیع أبعادها ،
مستقبلہ 2- تحدد فترة خمس سنوات کفسترة انتقالیة .
المتعلقة بموضوع اللاجئین الفلسطينيين من أجل الاتفاق علی تفصیلات النظام الانتقالي ) وتنفيذ قرارات الأمم المتحدة 3- تشارك مصر والأردن وممثلين عن الشعب الفلّسطيني وإسرائيل والأمم المتحدةء
ملامح الصراع المربی .
د) تطورات التسوية علٰی الصعید الفلسطيني :
لا شك أنہ قد حصل تطور کبیر في الساحة الفلّسطينیة بالنسبة لمسیرة التسویة
فمن دعوۃ منظمة التحریر الفلسطینیة إلی تحریر کامل الستراب الفلمسطيني وإقامة الدولة
العربیة الفلسطینیة فوق الأراضي الفلسطينیة عن طریق الکفاح المسلح وحرب التحریر
الشعبیة طویلة الأمد مرورا بالموافقة علٰی إقامة الدولة الدیمو قراطیة في فلسطین يتعمایش
فیها العرب واليهود وبالإعلان عن موافقة المجلمس الموطني الفلمسطيني في دورۃ انعقسادہ
الثاني عشرۃ في القاهرة في الفترة ماە بین 1-8//1974/6.
إلی قیام السلطة الوطنیة الفلسطینیة المقاتلة علٰی کسل جزء مسن الأرض الفلسطینیة یتم
تحریرہ وصولا إلى الاعتراف الکامل بإسرائيل ونبذ ' الارھاب .
وبما أن إسرائيل لم تکن تعترف بمنظمة التحریر الفلّسطينیة في الفسترة الزمنیة الٰتي
خلال هذہ الفترة إلا أنہ يلاحظ بأن بعض مشاریع التسویة قد دعا إلی أن یکسون
للمنظمة دور في عملیۃ التسویۃ .
دعوتھا مسن قبسل السسادات إلی اجتماعسات القساهرة في عسام 1977 _ للاشتراك في
الاستراتیجیة من عملیۃ التسویۃ .
الإرهاب .
المستو طنات .
6- تقدم مصر والأردن الضمانات والترتيبات الأمنیة إلی أن يتم الاتفاق علیها
ھە) تطور مسیرۃ الفاوضات والموامل الؤحرة فیها
ستبحث الدر اسة في هذا اجزء في المفاو ضات المباشرة التي انعقدت بي جنیف
أجل البحث في تنفیذ قراري مجلس الأمن الدولي 242 و 338.
والمباشرة بین مصر وإسرائيل ,
مفاوضات جنیف ر 1973
لم تنجح المبادرات المتعددة ولا المحاولات المتکررة الٰتي قام بھا الوسیط المدولي
إسرائيل علٰی إجراء مفاوضات مباشرۃ بینها وبین الٰدول العربیة قبل الانسحاب من
انعقد في الخرطوم عام 1967 الاءات الثلاثۃ «لا اعستراف ولا صلح ولا تفساوض .
وتطالب في الوقت نفسہ بانسحاب القوات الإسرائيلية من الأراضي العربیة المحتلة .
الاتفاق فیما بینها لانهاء الصراع في الشرق الأوسط ،
الأمن الدولي رقم 338.
 الداعي إلی إجراء مفاوضات مع وقف إطلاق النار .
المواقف خاصۃ من الجانب العربي فیما يتعلق بالمفاوضات .
قام بها وزیر الخارجیة الأمريكیة هنري کیسنجر في المنطقة،
المصریۃ والسورية مع إسرائيل ,
مؤتمر جنیف علٰی الرغم من وجود بعض العقبات .
التحریر الفلسطینیة في المؤتمر ومعارضتها بأن يکسون لأوروبا أي دور في المؤتمر ,
ينعقد المؤتمر تحت إشراف الأمم المتحدة بل تحت إشراف الولایات المتحدة والاتحماد
السوفيتي ء ويتلخص الموقف الإسرائيلي قبل انعقاد المؤتمر جنیف ,
ملامح الصراع المربی .
رفض فکرة إقامۃ دولۃ فلسطينية في الضفۃ الغربیة وقطاع غزۃ
رفض العودة إلی حدود مسا قبل حرب حزیران 1967 وایجاد حدود آمنۃ
إقامة مناطق منزوعة السلاح بین إسرائیل والدول العربیة
رفض أي حل يتعلق بالقدس مو حدة وعاصمة لإسرائیل .
أما فیما يتعلق بالموقف العربي عشیۃ انعقاد مسؤتمر جنیف فقہد ترکز علٰی
انعقد المؤتمر في قصر الأمم في جنیف في 21/ 12/ 1973 ،
المتحدة وحضور وزراء خارجیة کل مسن الولایات المتحدة والاتحماد المسوفيتي والأردن
ومصر وإسرائيل وبغياب سوریا عن المؤتمر والفلسطينيين الذین م يدعوا للمشارکة و1
يعقد سوی ثلاثۃ جلسات .
العربیة ،
 إلا أنہ تم تشکیل لجنة عسکریۃ برئاسة الجنرال سیلاسفو .
 من أجل البحث .
الفصل بین القوات المتحاربة.
 خاصۃ علٰی الجبھۃ المصریۃ .
وتعسود أهمية مسؤتمر جنیف إلی أنسہ المسؤتمر الأول الٰسذي يجلسس فیسہ العسرب
والإسرائيليين علٰی طاولۃ المفاوضات .
العربیة وإسرائيل .
 وإلی أنہ فتح باب المفاوضات الثنائیة فیما بعد في الشرق الأوسط ،
أدت إلی التوقیع علٰی اتفاقیات كامب دیفید ومعاهدة الٰسلام بین مصر وإسرائيل ,
وشکل المؤتمر نقطۃ تحول مهمۃ نحو موافقۃ الدول العربیة علٰی التف اوض المباشر مع
إسرائیل .
 والاعتراف العربي بهاانسحاب إسرائيل الکامل من جمیع الأراضي العربیة المحتلة في عام 1967.
موافقة مصر علٰی حق إسرائیل بالمرور من قناۃ السویس ومضائق تیران .
حق تقریر المصیر للشعب الفلسطينيء واستعادة حقوقہ المشروعة .
الاعتراف بالحدود مع إسرائيل بعد الانسحاب .
ولقد نجحت الجھود الأمريكية ممثلة في جولات کیسنجر بین تل ابیب والقاهرة
النهایة إلی إجراء مفاو ضسات ثنائية مباشرۃ بین مسؤ ولین مسصریین وإسرائيلي عند
الکیلسومتّر 101 علسی طریسق القساهرة _ السسویس حیسث اتفسق الطرفسان المسصري
والإسرائيلي علی توقیع اتفاقیة نصت علی ماە يلي :
کما جری التوقیع في 18/ 1/ 1974 علی اتفاق مشابہ مع سوریا في جنیف .
أن مؤتمر جنیف لم ينعقد بعد ذلك علٰی الرغم مسن دعوۃ الولایات المتحدة والاتحماد
السوفيتي في مطلع شهر تشرین أول | أكتوبر مسن عام 1977.
الشرق الأوسط في إطار مؤتمر جنیف وضرورة عقد المؤتمر في أسرع وقت .
إسرائيل أرادت من المؤتمر بأن یکون مظلة لمفاوضات مباشرۃ مع الدول العربیة،
کان يرفضہ العرب حتٰی ذلك الوقت .
اتفاقیة سیناء بین مصر وإسرائيل / 1975
جاءت هذہ الاتفاقیة التي وقعتها مصر وإسرائيل في أول أيلول | سبتمبر 1975
تتویجا لمفاوضات جنیف ,
1121- أن النزاع بین مصر وإسرائيل لا یتم حلە بالقوة المسلحة وإنما بالوسائل السلمیۃ .
ضد الطرف الآخر .
شبہ عسکریۃ ضد الطرف الآخر 3- اتفق الطرفان علٰی مراعاۃ وقف إطلاق النار والامتناع عن أي أعمال عسکریة أو
احترام وقف إطلاق النار وتوقف جمیع الأعمال العسکریة بینهما
إجراء فصل بین القوات العسکریة علی الجبھة المصریۃ - الإسرائيلية .
وفقا لقرار مجلس الأمن الدولي رقم 338 وفي إطار مؤتمر جنیف .
ملامح الصراع المربي .
ومع أن القوات الإسرائيلية لم تنسحب من سیناء ومن الأراضي العربیة المحتلة منذ
السلاح ضد إسرائيل وبأن لا تدخل في حرب مباشرۃ إذا بدأتها دولة عربیۃ .
الاتفاقیة إلی ماە یمکن أن تقوم به مصر في حال بدء إسرائيل الھجوم .
سیناء قد مهدت الطریق لزیارة الٰسادات إلی القدس والتوقيع علٰی اتفاقیات کامب
المتحدة تعتبر منعطفا مهما في مسیرة المفاوضات العربیة - الإسرائيلیة .
ذيارۃ السادات للقدس / 1977
في الوقت الذي کانت تتجہ فیە الأنظار لعقد مؤتمر ثان للسلام في جنیف من أجل
بحث کافة القضایا لحل قضیة السمصراع العربي الإسرائيلي فاجا السمرئیس المصري
المسادات .
 العمرب والعالم بزیارته للقدس في 20/ 1977/11.
الکنیست الإسرائيلي تناول فیە النقاط التالیة :
ومنها عبر قناۃ السویس .
؟٣١م جت٣ ر يم 6ہ کر لہتہ ! ٦٢؟ ٣~ ميي پتے ٠«٣ت؟١٢١ یتۂ کمم| ٦٥?١٨٦٢
ي ?>~ ?س٠ جمھه -~ «٣؟١س ١٢ _ ت٣| ٦٥?1C؟/ سیم
8L61 / تت٢ 1= چ ٦7-"١٢ /٤ہ١1 =٦ج٦٠?1/
٠?٦٢ ١٢ 01>6~> ممء ٦بہ ٢ |
ن مہن 6بب;
 8L61 /٤/]؟ ? ,
٠?٣؟٣|6 ١٢٦٢ ٨٠ ? ~^ ١٢T 1*ي٥1٨ صجي
٨٢؟ مء م .
?ه یتت كمر ت ~٠ ~١٢ ١٢٦٠٨٥ تمني یا 6 سبۂ (١٢٣ کۃ کسمما
?٣؛
ب6٠ تنت ,
٢»١٢ ؛
~ ؛
 >> 0>2٦ے| ١٢٦٦٢ ?٦ ٢٥! ؟ ٦٦٠؛
ض٠٦٣ 5| دیستھي ۃہ ? سپہ ١؟١٢٦ ?: د٨٦؟ چ,
اھبتۃ 7تب ~؟١ 0ے6 یەسما 1٢ پەكخ١٢ ٠٣ ی~1ب ؟ج;
1٢ ؟٦:غذ س ت٢ »١٢ ٢٠٠ ~١٣ ?٢٠| میستیی ٦هته ي ?یت رد١ س1 ٠ ؟١٣ یت »١٢ ~١٢٦٨ يس پته پكہ7نہ) ١٢ ؟؟ حینے حھبتۂ حمتہ ١٢٦٨ ٩١٢ ؟ي٣٠٦| م6> ٢,
یستەسے ؛
ج١٦؟ یبہ ٨| 91>6> ١٦٦> ٠>٦~ ممہتم| ؟؟٣٠٦| م 6> ٢,
ملامح الصراع العربی .
وإجرائه محادثات مباشرۃ مع المسؤ ولین الإسرائيلیین .
المباشرة والثنائية علی مصراعیها بین الدول العربیة وإسرائيل .
وجاء هذا التحول المهم في تاریخ المفاو ضات العربیة الإسرائيلية .
جنیف في حل الخلافات العربیة الإسرائيلية .
کل من الرئیس السادات ورئیس الحکومۃ الإسرائيلية مناحیم بیجن إلی إجراء مفاو ضات
مباشرۃ في منتجع کامب دیفید الأمريكي في الفسترة ما بین 5 إلی 17/ 9/ 1973.
أجل التوصل إلی حل الخلافات بینهما .
إلا أن المفاو ضات کانت تتم بشکل مباشر بین السادات وبيجين .
کبیرة للجانب الإسرائيلي مما دفع بوزیر الخارجیة المصري في ذلك الوقت محمد إبراهيم
کامل والذي استقال احتجاجا علٰی تلك التنازلات لأن يطلسق علیها اسم مذبحۃ
التناز لات ويقول في کتابہ ( السلام الضائع ) بأن اتفاقیات کامب دیفید كانت بعیدة کل
البعد عن تحقیق السلام الشامل الذي أرادته مصر والذي تحدث عنہ الٰسادات في خطابہ
في الکنیست الإسرائيلي في القدس .
المشکلة الفلسطينیة وھي الأصل في المصراع مع إسرائیل .
سلام بین مصر وإسرائيل بینما تبقی الضفۃ الغربیة وغزة تحت قبضۃ إسرائيلْ (8)
ووقعست مسصر في 26/ 3/ 1979 علٰسی معاهدة سلام منفسردة مسع إسرائيل
استر جعت بموجبها الأراضي المصریۃ الٰتي احتلتھا إسرائيل في حرب 1967.
اعتراف مصر الدبلو ماسي الکامل بإسرائيل وأما الشق الثاني المتعلق بالفلسطينيين فقد
کانت مصر تفاوض الإسرائيليين بالنيابة عن الشعب الفلسطينيء من دون موافقۃ منظمۃ
علٰی أساس أن " الحکم الذاتي مرحلة انتقالیة هدفها تأمین انتقال السلطة إلی الفلّسطينيين
کمر حلة أولی باتجاہ الاستقلال والسيادة .
معظمها تعبر عما جاء في مشروع بیجن للٰسلام ) وتتلخص بأن " السلطة العمسکریة
الداعیہ ءس اجلاء مؤ قتا .
وسياسة الطرد التي اتخذتها المنظمات الصهيونية وإسرائيل بجقهم .
البمث الثاني حسق العودة والقرادات الدولیۃ
کفل " المیثاق العالمي لحقوق الإنسان ' حق کل إنسان في العمیش في بلادہ أو ترکھا
أو العودة إليها کما أن حق العسودة مرتبط بحق الملکیة والانتفاع بها والعمیش علسی
الأرض المملوکة ) إلی جانب أن حق الملکیة لا يزول بالاحتلال .
واختیار محل إقامته داخل کل دولة
ویحق لکل فرد أن يغادر أية بلاد بما في ذلك بلدہ
کما یحق له العودة إلیە ( المادۃ 13 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان )
ومن جھة ثانية ) وبسبب حجم المأساۃ التي لحقت باللاجئين الفلسطينيين .
منها في إيجاد حل للقضیة الفلسطينیة ،
زیارات قام بها ممثمل الأمم المتحدة الکونت برنادوت للمنطقة وتوصيته بتشکیل
لجنة دولیة لحل قضیۃ اللاجئین ووضع برنادوت تقریرہ إلی المنظمة الدولیة .
لیس ھناك ثمۃ تسویۃ عادلة وشاملة ما لم يرافقها الاعتراف بحق اللاجئ العربي بالعودة
إلی بیتہ الذي اقتلع منہ .
يفترض أن تدخل وفق قرار الجمعیۃ العامۃ الصادر في 29 فبرایر |/ تشرین الثاني 1947.
ضمن الدولة الیهو دیة .
منازلهم واستمر تدفق المه اجرین الیهسود إلی فلسطین .
، وهو ينذر علٰی الأقل بخطر الاقتلاع الدائم للاجئین العرب المتأصلین في