المرفق العمومي مشروع يهدف إلى خدمة المصلحة العامة و يبقى أثناء نشاطه خاضعا للدولة ومن ينوب عنها وتتعدد عناصر المرفق العمومي التي تضم المشروع المصلحة العامة السلطة الإدارية الخضوع للسلطة