تُطرح مشكلة أولية حول تحديد نوعية السلع المُنتجة وكميتها. يتصل هذا السؤال بمثال سابق عن مشكلة الاختيار، والذي يُمثل في جوهره تحديًا في تخصيص الموارد النادرة على استخدامات مختلفة. تُلقي هذه المشكلة الضوء على أهمية وجود معايير واضحة لتخصيص الموارد بشكل عادل وفعال.