أولا: مفهوم الرأى العام :يعد مصطلح "الرأى العام" من المصطلحات القليلة التـى يصـعب عـلى البـاحثني ً ً تحديد معناها تحديدا دقيقا، وتؤكد التعريفات – التى سنورد أهمها فيام يـلى - عـلى الصعب وصفه، وغري ميسور قياسه، ومـن المسـتحيل رؤيتـه، وقـد اختلفـت المفـاهيم ّ ظهر فى القرن الثامن عشر، فإنه مل يعرف بعد ُ ْ ٍ بشكل محدد أو مرض، فالرأى العام من وتعددت التعريفات لهذا المصطلح القديم فى مضمونه، الحديث فى ألفاظـه ودراسـته،ورغم كل هذه الصعوبات فإن قوة الرأى العام لا ميكن تجاهلها فى أى مجتمـع"، فهـو من المفاهيم المستحدثة التى تعبر عن خـط إنسـاىن جديـد، وتنبـع أهميـة البحـث فى على اختلاف نظمها وأوضاعها بقدر مـا اجتهـد المفكـرون والبـاحثون والمعنيـون بهـذا الفرع من فـروع المعرفـة الإنسـانية لوضـع مفهـوم واضـح لـه، مـام نجـم عنـه تعـدد التعريفات وتنوع المفاهيم، ويرجع الاختلاف بني هؤلاء الباحثني والعلامء إلى الاختلاف فى وجهات النظر التى تحكمها اهتاممات وتخصصات وأيديولوجيات هـؤلاء البـاحثني،ذلك أن الرأى العام أصبح محور اهتامم خبراء السياسة، وعلامء الإعلام، وأسـاتذة علـم النفس،