وتتمثل وظيفتها الأساسية في إدارة الشؤون المحلية وتقديم الخدمات العامة وتنفيذ المشاريع التنموية بما يتوافق مع السياسات الوطنية،  وتهدف كذلك إلى تلبية احتياجات المواطنين على المستوى المحلي ومن أجل تنمية حقيقية يجب توفر موارد ذاتية للجمعات المحلية (الضرائب،  الاستثمارات المحلية وغيرها) وموارد خارجية كالإعانات والقروض لتنفيذ البرامج التنموية المحلية والوطنية وهذا ما سعت الجزائر أو بالأحرى الإدارة الجزائرية إلى توفيره على شكل مخططات،