بعد افتكاك الجزائر استقلالها من مستخدمى الفرنسي عرفت فراغا كبير في مختلف الوظائف العامة بعد الرحيل الموظفين الاروبين وصعوبة واستخلافهم بمواظفين جزاىرين هدا ما دفع بالحكومة مؤقتةةباتخاد إجراءات مستعجلة هدا فراغ وضمان الحد الأدنى للسير الحسن للمرافق العمومية حين تبلور قراراتها في الأمر تشمل الالتحاق بالوظيفة العامة وبدلك