يتم إنشاء المشاتل بالأساس، كما تستهدف عملية إنشاء المشاتل توفير شتلات بمواصفات ممتازة، حيث تسهم المشاتل في توفير الظروف البيئية المناسبة لإنتاج الشتلات من البذور والأجزاء الخضرية،  تمهيدًا لتوزيعها وزراعتها داخل البيوت المحمية.  وإمداد كل منطقة بالشتلات المناسبة لظروفها المناخية. وكذلك إمداد الحدائق بالشتلات المناسبة للزراعة فيها،  وتعويض التالف من نباتات تلك الحدائق عبر استبداله بنباتات وشتلات جديدة.